Приказ по охране труда Образец 2019 — 2020 года

Приказ по охране труда

Составление приказа по охране труда – часть процесса организации безопасного производственного процесса. Это распорядительный документ, который, как правило, пишется от лица директора предприятия или уполномоченных представлять его интересы лиц. Приказ регулирует меры, принимаемые в компании по части безопасности, направленные на сохранение здоровья, жизни, работоспособности персонала, устанавливает ответственных работников и их полномочия.

Кого назначить ответственным по охране труда

В качестве ответственных за организацию безопасного труда обычно выступают руководители структурных подразделений, заместители директора, в общем, лица, входящие в среднее управленческое звено. Эти работники должны пройти определенную подготовку и иметь свидетельства об окончании специализированных курсов. Такое обучение обычно стоит довольно дорого, поэтому владельцы небольших предприятий, не готовые тратить на это деньги, пользуются услугами сторонних специалистов – это также вполне допустимо.

Порядок назначения ответственных за охрану труда

Организация охраны труда на предприятии – процесс многоступенчатый.

1. Сначала руководство компании выбирает сотрудника или группу сотрудников, на которых возлагается ответственность по контролю за безопасностью производственных процессов, пожарной, экологической, электро безопасностью.
2. Далее отдельным приказом на каждого из них возлагается ответственность за охрану труда на том или ином участке (отделе, структурном подразделении) в том или ином направлении (пожарная, экологическая, электро безопасность и т.п.). В этот же приказ вносятся заместители, которые в случае чего должны заменить ответственных за безопасность.
3. Дополнительный документ, регулирующий обязанности, права, условия работы ответственных за безопасность – их должностные инструкция, которые также нужно разработать и утвердить у руководства.

Перечень функций, как правило, включает в себя работу с персоналом по ознакомлению с правилами, способами охраны труда (проведение инструктажей), контроль за соблюдением мер безопасности на рабочих местах, урегулирование возникающих внештатных ситуаций, ведение специальных журналов, и пр. документации, проведение контрольного тестирования персонала, отчетность перед руководством и т.д.

Кто составляет приказ

Непосредственно написанием приказа может заниматься любой сотрудник предприятия, обладающий достаточным для этого уровнем знаний, квалификацией, имеющий представление о трудовом и гражданском законодательстве, а также разбирающихся в правилах делопроизводства. Чаще всего эта функция входит в полномочия юриста компании, специалиста отдела кадров или же секретаря.

В любом случае, после написания, приказ должен быть передан на подпись руководителю организации – без нее он не будет считаться действительным.

Как составить приказ по охране труда

Данный приказ не имеет стандартного унифицированного образца, но, несмотря на это, он не должен вызвать особых затруднений при составлении. Он может быть написан как в произвольном виде, так и по разработанному внутри предприятия шаблону (который должен быть утвержден в его учетной политике).

Приказ должен в обязательном порядке содержать в себе ряд необходимых сведений:

• данные о компании,
• номер и дату составления,
• должность и фамилию ответственного лица,
• полный список функций, которые на него возлагаются в рамках охраны труда на предприятии.

При необходимости в приказе может быть дана ссылка на приложение (например, должностную инструкцию).

Как оформить приказ

Оформление приказа также выполняется в свободной форме: его можно написать как от руки, так и напечатать на компьютере, как на стандартном листе А4 формата, так и на фирменном бланке. Вне зависимости от того, какой способ оформления будет выбран, документ должен быть подписан руководителем организации, а также всеми упомянутыми в нем лицами – автографы последних будут свидетельствовать о том, что они ознакомлены с содержанием приказа и ничего не имею против его исполнения.

Заверять печатью его не обязательно, так как с 2016 года юридически лица (как ранее ИП) законом освобождены от необходимости использовать в своей деятельности штампы или печати.

Документ создается в единственном экземпляре и после написания, утверждения, вступления в законную силу передается на хранение в архив предприятии. Здесь он должен содержаться в течение всего периода, установленного для таких документов.

Документация по охране труда

Локальная документация по охране труда для каждого предприятия, организации — своя! Состав документации — обширный и разнообразный. При этом постараемся выделить несколько основных типов документов, которые в обязательном порядке должны быть на каждом предприятии.

Основные группы документов по охране труда

1. Локальные нормативные акты по охране и безопасности труда, в том числе, различные Положения, Регламенты, Организационно-распорядительные документы и т.д. (эту основную группу рассмотрим ниже), описывающие, в основном, организационные мероприятия (в системе охраны труда).
2. Документы, содержащие требования охраны и безопасности труда, предъявляемые к работникам, а также описывающие безопасные методы и приемы выполнения работ. Сюда можно отнести, например, инструкции по охране труда, производственные инструкции, технические регламенты выполнения работ и т.д.
3. Документы, содержащие актуальные государственные нормативные требования охраны труда, применительно к сфере деятельности предприятия и его специфике.
4. Техническая документация по безопасной и правильной эксплуатации оборудования, технических средств и применяемого инструмента и приспособлений. Сюда также включают сведения о безопасности (или опасности) применяемого сырья и материалов, сертификаты соответствия и т.д.
5. Материалы расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
6. Предписания контролирующих органов власти: ГИТ, Ростехнадзора, Роспотребнадзора и т.д.
7. Документы по текущей деятельности в сфере охраны труда: протоколы проверки знаний, журналы инструктажей, контингенты и т.д.
8. Материалы специальной оценки условий труда.
9. Учебно-методические материалы, чисто информационные и другие документы.
10. Прочие, не относящиеся к перечисленным выше, документы по охране труда.

Рассмотрим состав первой указанной группы, — локальных документов. Перечень не исчерпывающий, но мы постарались сделать его максимально полным. Документацию по пожарной безопасности мы рассматривали в другой статье.

Перечень локальных документов по охране труда в организации

Приказы по охране труда, образцы

Перечни и списки:

• Перечень действующих инструкций по охране труда (по профессиям, должностям и видам работ).
• Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения инструктажа на рабочем месте.
• Перечень профессий и должностей работников из числа неэлектротехнического персонала, которым необходимо присвоение I группы по электробезопасности.
• Перечень профессий и должностей электротехнического персонала, которому необходимо иметь группу по электробезопасности не ниже II.
• Перечень работ с повышенной опасностью.
• Перечень профессий и должностей работников, которым полагается бесплатная специальная одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты (с указанием вида средств, нормы их выдачи, сроков носки).
• Перечень профессий и должностей работников, которым полагается бесплатная выдача смывающих (обезвреживающих) средств.
• Список контингента и поименный список работников, которые обязаны проходить предварительный и периодический медицинские осмотры (обследования).

Прочие документы:

• Правила внутреннего трудового распорядка организации.
• Должностные инструкции работников (в том числе, с указанием их обязанностей по охране труда) согласно штатному расписанию.
• Положение об организации работы по охране труда.
• Программа вводного инструктажа по охране труда.
• Программы проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте для профессий, должностей и видов работ.
• Инструкции по охране труда для профессий, должностей и видов работ.
• Инструкция о мерах пожарной безопасности в организации.
• Программа проведения инструктажа с неэлектротехническим персоналом организации для присвоения I группы по электробезопасности.
• Программы обучения мерам пожарной безопасности работников организации.
• Программы обучения по охране труда для профессий, должностей и видов работ.
• График проведения проверки знаний по результатам обучения по охране труда.
• Экзаменационные билеты (контрольные вопросы, тесты) для проверки знаний требований охраны труда по результатам обучения.
• Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда работников и протоколы проверки знаний по охране труда.
• Удостоверения о проверке знаний норм и правил работы на электроустановках (для электротехнического персонала – например, для ответственного за электрохозяйство, инженера-электрика, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования и пр.).
• Акты о расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний, материалы расследований.
• Личные карточки учета выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.
• Личные карточки учета выдачи смывающих (обезвреживающих) средств.
• График проведения периодических медицинских осмотров.
• Заключительные акты по итогам медицинских осмотров.
• Документация по специальной оценке условий труда.
• График проведения контроля за состоянием охраны труда
• Комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации.

Журналы:

• Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда.
• Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте.
• Журнал регистрации несчастных случаев.
• Журнал учета инструкций по охране труда.
• Журнал учета выдачи инструкций по охране труда.
• Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности.
• Журнал учета присвоения I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу.
• Журнал регистрации работ по охране труда.

* Перечень необходимых документов по охране труда является примерным и должен уточняться в зависимости от специфики и видов хозяйственной деятельности организации, штатной численности работников и иных факторов.

План мероприятий по охране труда 2020 год. Алгоритм от Минтруда.

Шаг 1. Выберите мероприятия

Составить план мероприятий поможет типовой перечень (утв. приказом Минздравсоцразвития от 01.03.2012 № 181н). Но не копируйте его полностью, подберите мероприятия исходя из потребностей своей организации по результатам анализа профрисков, спецоценки, ступенчатого контроля. Чтобы получить данные, проведите проверку структурных подразделений, просмотрите предписания от надзорных органов и выясните, как на участках проводят регулярные процедуры по охране труда. Вместе с мастерами, инженерами и руководителями подразделений определите мероприятия, которые следует провести, чтобы сохранить жизнь и здоровье работников.

Результаты анализа условий и охраны труда станут первой частью в вашем плане мероприятий.

Пример. При проверке вы выявили, что в цехе № 3 не работает звуковая сигнализация ворот автовъезда, но работать без нее опасно. Такое мероприятие не заносите в годовой план мероприятий, напишите предписание руководителю структурного подразделения и проследите, чтобы нарушение устранили в короткие сроки. В первую часть плана внесите изменения или нарушения, которые можно исправить в долгосрочной перспективе:

Шаг 2. Запросите данные у ответственных работников

С помощью сервиса вы получили черновик плана, теперь укажите в нем ответственных по каждому мероприятию. Эту информацию возьмите из положения о СУОТ, в разделе распределение обязанностей и в локальных документах: должностные инструкции и трудовые договоры работников, которые участвуют в управлении охраной труда.

Руководитель не подпишет план мероприятий, если не увидит, сколько ему на это нужно будет потратить денег.

Чтобы получить подпись, составьте смету на мероприятия по охране труда. Для этого запросите данные у ответственных должностных лиц с помощью служебных записок. Просчитывать расходы — не ваша задача, а тех руководителей, кто отвечает за управление охраной труда на предприятии. Поэтому затраты на мероприятия, которые касаются механизации технологических процессов, закупки и установки нового оборудования, рассчитывают представители того подразделения, в котором их будут внедрять.

Пример. На предприятии нужно установить предохранительные, защитные и сигнализирующие устройства для паровых производственных коммуникаций в цехе № 3. Специалист по охране труда не обязан лично изучать особенности таких устройств и их стоимость. За безопасную эксплуатацию коммуникаций отвечает главный инженер, поэтому напишите служебную записку на его имя. В документе попросите предоставить смету на покупку такого оборудования и укажите срок, за который инженер должен дать ответ.

Специалист по охране труда рассчитывает бюджет на спецоценку, обучение по охране труда в учебных центрах, закупку дополнительных стендов, тренажеров для обучения работников внутри организации и т. п. Но при необходимости привлекает специалистов кадровой службы, бухгалтерии, технических служб и других подразделений.

Пример. Чтобы определить, необходимо ли проводить в 2020 году внеплановую спецоценку, нужно отправить запрос в несколько подразделений: кадровую службу, отдел эксплуатации, производственный отдел. У кадровиков узнайте, появились ли в штатном расписании новые должности, а также, планируют ли вводить новые рабочие места в будущем году. В отделе эксплуатации или конкретно у главного инженера узнаете о вводе в эксплуатацию нового оборудования. Непосредственно в производственных отделах уточните, изменяли ли технологические процессы, переходили ли на другие составы материалов и сырья.

Шаг 3. Составьте смету на мероприятия по охране труда

Когда получите ответы на служебные записки от представителей структурных подразделений, подсчитайте общий бюджет. Для удобства скачайте расчетчик «Бюджет на охрану труда» в формате Excel и посмотрите видео, как его использовать.

Результаты расчетов в сервисе оформите в виде сметы на расходы по охране труда по образцу. При расчете планируемых затрат сначала указывайте самые приоритетные. По дорогостоящим мероприятиям проведите анализ предложений минимум трех поставщиков услуг или работ. Это даст работодателю возможность выбора.

Шаг 4. Подготовьте обоснования затрат для директора

Каждая организация должна тратить на охрану труда не меньше 0,2 процента от суммы затрат на производство продукции, работ или услуг (ст. 226 ТК). Исключение — бюджетники. Когда будете готовить обоснования, узнайте в бухгалтерии конкретную цифру, на которую можете рассчитывать.

Напугайте штрафами. Обоснуйте затраты ссылками на нормативные документы. Работодатель может не знать, чем грозит невыполнение мероприятий по охране труда. Проинформировать его об этом — задача специалиста по охране труда. Напротив каждого мероприятия укажите размер штрафа для предприятия.

Обрадуйте, что часть затрат можно компенсировать через ФСС. Вернуть можно до 20 процентов от сумм страховых взносов, которые перечислили за уходящий год. Но есть дополнительные 10 процентов, сможете их использовать, если направите на санаторно-курортное лечение работников, которым до пенсии осталось пять лет и менее.

Сумму, которую выделит ФСС, узнайте заранее у своего бухгалтера. Учтите, в ноябре вам скажут точную цифру только за три квартала и октябрь 2019 года. Попросите ориентировочные данные за ноябрь и декабрь, а потом узнаете окончательное значение. Выберите мероприятия, затраты на которые сможете компенсировать через ФСС, и сделайте об этом отметку в смете.

Покажите выгоду. Директор реагирует на цифры. Сопоставьте затраты на мероприятия по охране труда и на последствия аварий, травм и профзаболеваний. Для подсчета можете использовать форму 8, которую оформляете после каждого несчастного случая (утв. постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73).

Если статистики по несчастным случаям нет, используйте результаты оценки профрисков. Покажите директору, насколько выбранные мероприятия снизят вероятность травм у работников. Удобно, если в отчете по оценке профрисков предусмотрели раздел, в котором указали разницу индекса профриска (ИПР) до и после корректирующих мероприятий. Если такого раздела нет, дополнительно сделайте расчет ИПР после проведения мероприятий, которые включили в смету. Результаты оформите таблицей и покажите их директору.

Шаг 5. Утвердите план и раздайте его копии ответственным

Когда работодатель согласует смету расходов, внесите изменения в черновик плана мероприятий. Распечатайте план и согласуйте его с руководителем финансово-экономической службы и представителем профсоюза (ст. 372 ТК). После того как утвердите план у директора, ознакомьте с ним под подпись ответственных за выполнение мероприятий.

Как распределить общую сумму затрат на весь год

Затраты распределите на весь год по месяцам. Не включайте в IV квартал самые дорогостоящие мероприятия. Лучшими для расходов будут I и II кварталы, особенно, если вы хотите возмещать затраты через ФСС. Так как некоторые из мероприятий можно включать в план финансового обеспечения только после их фактического выполнения.

Работодатель может подать заявление до 1 августа, но средства на финансирование предупредительных мер у ФСС могут закончиться раньше. Поэтому лучше подавать заявление в мае или июне. При этом организации могут включать в план будущие затраты на мероприятия по охране труда. Например, спецоценку условий труда можно включить в план и представлять поэтапные отчеты о ее проведении в отделение ФСС. Учтите, что на момент подачи заявления, договор на проведение спецоценки должен быть заключен.

Ниже примеры документов, которые Вы можете взять для себя в работу.

Пример плана мероприятий по охране труда

Генеральный директор ООО «________»

(подпись) (инициалы и фамилия)

«___» ____________ 20__ г.

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации процедур, направленных на достижение целей работодателя в области охраны труда на 20__ г.

Часть 1. Результаты анализа условий и охраны труда в ООО «___________»

Документы по охране труда в школе

Согласно действующему законодательству РФ работодатель обязан обеспечить безопасность сотрудников на рабочем месте. Так как она относится к отрасли трудового права, ее точечное урегулирование требует внимания ведомостей в учебном заведении (юридический, бухгалтерский и кадровый отдел, а также административный корпус).

Документы по охране труда в школе — обязательный нормативный документ, который сохраняется в архивах до 5 лет с момента подписания. Ведомости, служебные записки и заявления должны иметь свой порядковый номер, дату регистрации, мокрую печать и подпись уполномоченного члена администрации. Плановые мероприятия по охране труда планируются на учебный год, а все действующие лица должны быть уведомлены о предстоящем собрании или учебной лекции.

Документация по ОТ в учебном заведении

Несмотря на особый статус учебного заведения, сравнительно с производствами и прочими областями деятельности человека, документы по охране труда в общеобразовательной школе имеют аналогичный перечень, правила сбора и хранения.

Список приведенных документов используется администрацией учебного заведения и выдается для проверки уполномоченным органам городской или районной власти. К слову, этот список един для ряда общеобразовательных учреждений, в том числе для школ и ДОУ.

При сборе и хранении документации по ОТ участвуют различные ведомства управленческой деятельности в школе или районе. Не все приведенные документы необходимые в школе по охране труда являются обязательными для использования. Причиной тому различные уставы и внутренний порядок работы каждого заведения. О необходимости и важности наличия той или иной документации из перечня необходима консультация юриста. Важно понимать, что важность наличия документации в архивах учебного заведения сегодня обусловлена частичным изменением законодательства в области трудового права.

Какой должна быть система охраны труда в 2019 году? Разъяснения чиновника Роструда

Основные виды документов по охране труда

Классификация документов по охране труда необходима для правильного сбора и учета. Часть документооборота предполагает размещение и хранение в личном деле педагога или сотрудника образовательного учреждения, другая часть необходима для отчетности перед администрацией города, третья предполагает обязательно или рекомендательное наличие дополнений или пояснительных записок.

Согласно ФГОС и трудовому законодательству, перечень документов по охране труда в школе имеет общепризнанную классификацию, которая и позволяет разделить ее на обязательную и рекомендательную. Все типы документооборота имеют особый статус, отличаются сроком и местом хранения, правилами передачи третьим лицам или представителям проверяющей комиссии. Всего разновидностей таких документов пять.

Приказы: о назначении ответственного за охрану труда или создании специальной службы; о создании комиссии по проверке знаний ОТ

Журналы: учета инструкций по охране труда; вводного инструктажа; инструктажа на рабочем месте

Программы: вводного инструктажа; первичного инструктажа на рабочем месте

Перечни: инструкций по должностям или видам работ; профессий и должностей работников, освобожденных от инструктажа

Другие документы: положение о службе охраны труда; правила охраны труда в соответствии со спецификой деятельности образовательного учреждения; должностные инструкции работников службы охраны труда; протоколы проверки знаний руководителей, специалистов по ОТ и удостоверения о проверке знаний, журналы регистрации таких протоколов и удостоверений

В большинстве случаев, общие шаблоны различных типов всегда можно найти в административном корпусе, но при необходимости, вы можете скачать документы школы по охране труда с редакцией на 2019 год. В правовых ведомствах федеральных округов на начало поточного года припал ряд изменений, которые стали лишь частью принятого законопроекта. На начало поточного года, в силу вступил ряд изменений, которые коснулись общих правил по охране труда и прав сотрудников в различных сферах деятельности.

Ключевые изменения правил по охране труда в 2019

Начиная с 1 января 2019 года, в силу уже вступил ряд изменений, который затронул одну из наибольших правовых отраслей страны. Администрация учебного заведения по-прежнему может использовать документы по охране труда в школе с образцами для проверки ранних лет, ведь до мая месяца поточного года правила составления документов и проведения документооборота не предвидится.

В основном, изменения законов по охране труда затронули профессии, находящиеся в зоне риска, но существует и ряд общих требований, которые попали под дополнения и корректировки. В школе по охране труда нормативные документы новых типов пока не предвидятся, но с учетом расширения возможностей трудящихся на федеральном уровне были приняты новые законы, которые могут потребовать особого внимания бухгалтерского и кадрового отдела.

Общими изменениями на федеральном уровне стала возможность получения внеочередного выходного для прохождения обязательной диспансеризации. Отдельного внимания заслуживают также педагоги по трудовому воспитанию, у которых повышен риск получения травмы на рабочем месте. Отдельно стоит отметить, что серьезных изменений на начало года не произошло, но порядок работы педагогов группы риска был доработан согласно правилам Женевской конвенции 1952 года, хотя от части они и противоречат действующему законодательству РФ.

План мероприятий

Нет более трудоемкого процесса, чем охрана труда в школах. Документация по плану мероприятий потребует создания и ведения сразу пяти ее разновидностей, от приказов, до заявлений и журналов. Мероприятия по охране труда могут быть следующих видов:

• инструктажи и проверки;
• профилактические;
• методические;
• периодический контроль соблюдения правил;
• нормативные;
• внеплановые или комплексные (в случаях ЧП или непредвиденных обстоятельств).

Порядок и сроки проведения плановых мероприятий индивидуальный и зависит от распоряжений администрации, планов занятий, возрастной группы учеников и особенностей работы школы. Учебные заведения типа сад-школа, школа для детей в группе риска, с ОВЗ или прочие подобные могут иметь дополнительные виды мероприятий для учителей или подопечных, согласно действующему законодательству или распоряжению вышестоящего руководства.

План обязан быть согласован с предстоящими мероприятиями, чемпионатами, школьными поездками и инструкциями. Благодаря своевременной организации, в кратчайшие сроки проводится охрана труда в школе 2019, документация подготавливается заранее, а все участники в обязательном порядке проходят необходимый инструктаж.

Уполномоченные лица

В зависимости от устава и специфики работы, для проведения и проверки подготовки персонала и учеников, директор может самостоятельно или путем голосования комиссии утверждать уполномоченного по проведению и подготовке мероприятий по охране труда в школе. Документацию скачать для своевременного выполнения можно только с учетом ее соответствия действующему уставу и правилам учебного заведения.

Уполномоченным по проведению лекций по ОТ может быть назначен заместитель директора, заведующий или старший учитель, входящий в состав комиссии. Ответственность за проведение плановых и внеплановых мероприятий ложится не только на уполномоченного педагога, но и на учителей, причастных к предстоящему событию или на классных руководителей.

Педагоги после получения рекомендаций по подготовке учеников в уроку по технике безопасности самостоятельно разрабатывают план занятия, инструктируют подопечных о действиях в тех или иных ситуациях. Благодаря регулярности событий по подготовке учеников, охрана труда в классическом проявлении проводится для педагогов и сотрудников учебного заведения в установленном предварительным планом порядке.

Ведомости об обучении педагогов подшиваются в единый документ, а таблицы с подписями сотрудников являются гарантией выполнения обязательств уполномоченным сотрудником по проведению лекций и обучающих занятий. В отдельных случаях, лекции могут быть проведены в рабочее время приглашенным специалистом из администрации, полиции или службы МЧС. В зависимости от обстановки в регионе, приглашение третьих лиц для инструктажа может быть регулярным или разовым. Проведенный инструктаж конспектируется, а по результатам его проведения все участники ставят подписи о том, что она прослушана или записана.

Охрана труда для учащихся

Не только педагоги обязаны проходить регулярную подготовку по охране труда. В отдельных случаях, установленных законодательством, мероприятие по подготовке учащихся к определенному роду занятий возлагает на администрацию школы и классных руководителей обязанность проводить уроки подготовки с учениками разных возрастных групп.

Заносится ведомость о пройденном обучении по охране труда в документы школы. Образцы приказов о проведении плановых и внеплановых уроков должны храниться в административном корпусе. Дети обязаны знать и соблюдать правила, установленные уставом школьного заведения. Проводится подготовка учеников по охране труда в следующих случаях:

• при генеральной уборке классов;
• при выездных мероприятиях;
• при общественных работах;
• при выполнении детьми обязанностей дежурных;
• при уборке территории на пришкольном участке;
• при проведении экскурсий и т.д.

Для отчетности, уполномоченный педагог или классный руководитель после классного занятий собирает подписи на заранее заготовленном бланке. Наличие этого документа удостоверяет в том, что лекция прочитана. Документация хранится в установленном законодательстве порядке, сроком до 5 лет (в зависимости от разновидности).