Жалоба на тсж в жилищную инспекцию образец
Узнайте, куда жаловаться на ТСЖ, а также как оформить жалобу в прокуратуру, жилищную инспекцию, Роспотребнадзор и их образцы
Каждый из нас непременно мечтает жить в многоквартирном доме, где чисто, уютно и отремонтировано. Но иногда, управляющая организация не справляется со своими обязанностями или не хочет этого делать.
Как повлиять в этом случае на товарищество собственников жилья мы рассмотрим в этой статье, а также обратим внимание на важнейшие нюансы.
Случаи нарушения (например, плохое отопление и другие)
Товарищество собственников жилья – это орган управления многоквартирным домом.
Как правило, именно собственники помещений хотят установить такую форму правления – ведь во главе товарищества стоят такие же собственники, значит в их интересах – проделывать работу во благо дома.
Целью существования данной организации является удовлетворение потребностей собственников, предотвращение неполадок, решение важных вопросов от имени жильцов.
В статье 49 Гражданский кодекс сообщает, что данная организация, которая имеет некоммерческий характер, действует на основании устава.
Иногда проживающие в доме требуют несоразмерных действий, которые товарищество собственников жилья не обязаны выполнять. Но иногда и сами члены ТСЖ, что называется «перегибают палку». Не раз в судебной практике были известны случаи неправомерного и бесконтрольного расхода денежных средств, сокрытия информации, воровства, и отсутствия реакции на самые обыкновенные, жизненно необходимые просьбы жильцов.
Вот самый часто встречающийся список нарушений, исходя из судебной практики:
- Бесхозяйственность, которая проявляется в отсутствии должного ухода за домом и не обеспечение его основных нужд, указанных уставом.
- Нецелесообразная и необоснованная трата средств товарищества собственников жилья. Проявляется в воровстве, несоразмерных тратах, несогласованных покупках.
- Необоснованное повышение платы за дом, которые не связаны с повышением тарифов на коммунальные услуги и оплаты труда некоторых категорий рабочих.
- Низкое качество оказываемых платных услуг. Проявляется в халатности либо по отношению к трате бюджетных средств, либо к подбору персонала и необходимых для ремонтных работ средств.
- Отсутствие реакции на просьбы жильцов в устранении неполадок.
- Не включение отопления во время начала отопительного сезона.
- Отсутствие подачи горячей воды.
- Отсутствие косметического ремонта.
- Отсутствие ремонта в здании.
Этот перечень не является полным и исчерпывающим, поэтому, если вы чувствуете, что ваши права тем или иным образом нарушаются товариществом собственников жилья, не стоит ориентироваться только на этот список. Вы можете написать жалобу на ТСЖ.
Жалоба
Если у собственников возникают споры с членами товарищества собственников жилья и в разговорах проблема не решается, то необходимо прибегнуть к составлению жалобы. Только таким способом возможно добиться справедливости и быть услышанными. Полезные советы о том, как правильно составить жалобу, смотрите на видео ниже:
На председателя
Составляя жалобу на председателя ТСЖ, следует помнить о своих правах. В соответствии со статьей 143 Жилищного кодекса, собственник имеет право в любое время получать достоверные сведения о работе товарищества, быть ознакомленным с различными документами, касающимися жилья и его состояния, а также вести контроль за качество оказываемых услуг.
В жалобе на председателя собственник жилья говорит о том, что считает неправомерным по отношению к себе, чем конкретно недоволен и излагает свои требования. Председатель имеет право, как удовлетворить требования, расписавшись в поданном заявлении и указав дату его рассмотрения, так и выдвинуть отказ в удовлетворение его требований.
Если председатель отказывает в рассмотрении, он посылает на имя собственника рекомендованное письмо с разъяснениями. Если ответ отсутствует — это прямое нарушение прав собственника жилья, подавшего жалобу, так как в соответствии с Федеральным законом № 59, он должен быть получен.
На работу ТСЖ
Если у собственника есть претензии не только к председателю, но и ко всем членам товарищества, он подает претензию, адресованную всему ТСЖ. Как вы знаете, все управленческие полномочия сосредоточены в руках жильцов, поэтому если их работа неэффективна, проблема должна быть решена надлежащим образом при помощи жалобы.
Жалоба на правление товарищества собственников жилья должна содержать в себе информацию о собственнике, а также об организации, в которую она адресована. В тексте жалобы должно говориться о нарушениях прав работника, о возможных вариантах решения проблем. К сожалению, нет единой формы, которая бы объясняла, как составляются такие документы. Жалоба пишется произвольно. Главное – это описание нарушений. Дата и подпись жильца. А куда пожаловаться на ТСЖ? Давайте узнаем.
Куда писать жалобу на ТСЖ?
Если подача вашей жалобы не принесла результата, то не стоит отчаиваться.
Законодатель предусмотрел возможность подачи жалобы в иные инстанции, которые могут помочь вам добиться справедливости.
Давайте узнаем: куда жаловаться на ТСЖ? И первое, что мы рассмотрим — жалоба на ТСЖ в жилищную инспекцию.
Жилищная инспекция
Жилищная инспекция – это орган, который является профильным и может своими постановлениями и решениями обжаловать действия и бездействия товарищества.
Кроме того, жилищная инспекция осуществляет следующие функции:
- контролирует техническое состояние дома;
- контролирует качество предоставляемых жильцам услуг;
- контроль за коммуникациями и инженерным оборудованием;
- контроль за соблюдением норм кодекса.
В жалобе, адресованной жилищной инспекции собственник пишет наименование организации, куда отправлено обращение, а также указывает свои паспортные данные и контактные сведения. В самом тексте жалобы жильцы излагают, какие действия были ими уже предприняты для устранения проблем. Далее указываются требования к жилищной инспекции и варианты разрешения конфликта.
Если вы прикладываете к жалобе иные документы ( например, ответ от ТСЖ или же поданную вами жалобу на председателя), то обязательно сделайте перечисление приобщенных бумаг. Затем поставьте дату написания бумаги и свою подпись. Принять жалобу в жилищной инспекции у вас должны сразу же по факту проверки. Реакция на обращение поступит в ближайший месяц.
Роспотребнадзор
Жалоба на ТСЖ в Роспотребнадзор: жалобу собственник может подать именно в этот орган в том случае, если ему отказали в действии в самом ТСЖ, ведь Роспотребнадзор — это один из важнейших органов по защите прав российских потребителей.
Жалоба должна содержать информацию о факте предыдущего отказа. Роспотребнадзор по факту рассмотрения вашей жалобы может произвести проверку товарищества собственников жилья.
Если будут выявлены недочеты в деятельности – это прямое основание для обращения в судебную инстанцию.
Возьмите за основу эти советы и составьте свою жалобу на ТСЖ в Роспотребнадзор: образец .
Прокуратура
Если ситуация дошла до конфликта и взаимопонимание не найдено, то, возможно, поможет жалоба на ТСЖ в прокуратуру. Прокуратура является надзорной инстанцией, которая осуществляет контроль за исполнением законодательства всеми физическими и юридическими лицами.
Жалоба рассматривается органами прокуратуры до одного месяца. Если вы долго не получаете ответ не спешите подавать документ повторно. Вторая жалоба не будет рассмотрена, ждите реакцию на первую. Прокуратура может провести проверку по факту несоблюдения органом ТСЖ законодательства в отношении одного конкретного или сразу же нескольких собственников.
Другие органы
Еще один вариант для того, чтобы добиться справедливости – это обратиться в судебную инстанцию. Собственник жилья в многоквартирном доме может составить исковое заявление , в котором расскажет о всех несправедливостях в отношении его прав от ТСЖ. Для подачи заявления вам необходимо оплатить государственную пошлину и приобщить некоторые документы, свидетельствующие об обращении в другие инстанции.
Коллективная или одиночная?
Жалобу можно подавать как коллективно, так и одиночно. Коллективная жалоба должна содержать подписи всех собственников, которые считают, что их права нарушили. И одиночная и коллективная жалобы могут быть приняты и рассмотрены вне зависимости от количества участников подавших обращение.
Как составить заявление?
Документ составляется на листе А4. Лист должен быть абсолютно белым и чистым. Жалоба может быть составлена как печатным текстом на компьютере, так и от руки. Главное, чтобы все буквы были хорошо читаемы.
В правом верхнем углу указывается наименование органа, в который подается жалоба.
Далее пишется, от кого направлена жалоба, а именно фамилия, имя и отчество лица, а также его контактные данные.
Далее пишется слово «заявление» или же «жалоба». После этого сухим юридическим текстом начинаете излагать суть ваших требований и претензий. Желательно при том ссылаться на закон. Также вы можете предложить варианты решения проблемы. Законом четко не упорядочен способ составления жалобы, поэтому вы не обязаны придерживаться каких то рамок. Постарайтесь не допускать грамматических и пунктуационных ошибок.
Далее укажите слово «прошу» и попросите о проведении проверки или же ином влиянии на управляющий домом орган. Если вы приобщаете какие-либо документы, сделайте их перечисление. Поставьте свою подпись и дату написания документа. Какие к главному документу приложить бумаги? К главному документу вы можете приложить следующие бумаги:
- свидетельство о праве собственности на жилье;
- протокол проводимых собраний в ТСЖ, на которых были приняты решения, которые вас не устраивают;
- ранее поданные жалобы в ТСЖ;
- полученные ответы от ТСЖ;
- документы о производимых ТСЖ действиях в отношении многоквартирного дома и его бюджета.
Документы в любую из инстанций вы можете передать как лично, отдав их в канцелярию, так и отправив письмом с уведомлением.
Если ответа нет
В течение месяца на вашу жалобу должен быть получен ответ. Однако учтите, что если документы подавались в период праздников, срок может немного затянуться. Если прошел месяц, а вы не получили ответ – не отчаивайтесь.
Вполне возможно, что ваша жалоба еще не рассмотрена. Для того чтобы узнать, продвигается ли ваше обращение – позвоните в канцелярию.
Государственные органы обязательно дадут ответ на ваше обращение. Подавать второе заявление не нужно хотя бы потому, что оно не будет рассмотрено, так как первое и так находится на рассмотрении.
Защищать свои права как одного из собственников помещений многоквартирного дома – ваша прямая обязанность. Если вы считаете, что в отношении вас поступают несправедливо, непременно боритесь за свои интересы.
Полезное видео
Из этого видео вы можете узнать, как решать споры с ТСЖ:
>Жалоба на ТСЖ: порядок обращения, образец
Жалоба на ТСЖ может быть подана в несколько инстанций. Это зависит от того, по какому вопросу составляется заявление.
Как пожаловаться на ТСЖ
Если гражданин пытался решить конфликтную ситуацию с ТСЖ в мирном порядке, но сделать это не удалось, необходимо понимать, куда направить жалобу на данную организацию. Образец документа не отражен в действующем законодательстве.
Подразумевается возможность использования свободной формы для оформления данного акта.
Для составления жалобы не обязательно иметь юридическое образование. Достаточно изучить положения законов, в том числе ЖК РФ. Суть проблемы излагается в жалобе четко, лаконично, но полно.
Куда подать жалобу на ТСЖ
Говоря о том, куда обратиться с жалобой на товарищество собственников жилья, нужно отметить, что предусматривается несколько вариантов.
Гражданин может использовать следующие способы обращения:
- направить заявление на имя председателя товарищества. Данное лицо стоит во главе ТСЖ;
- передать жалобу в Роспотребнадзор;
- сформировать и отправить документ в ОБЭП;
- направить заявление в ГЖИ;
- передать акт в прокуратуру.
Также можно пожаловаться на действия рассматриваемой организации посредством обращения в судебный орган.
Правила оформления жалобы на ТСЖ
После того как гражданин принял решение, куда подать жалобу на ТСЖ, нужно приступить к составлению документа. Наименование следует указывать такое, чтобы в нем была прописана суть документа. Это необходимо для того, чтобы акт был передан в соответствующий отдел уполномоченного органа для рассмотрения.
Далее прописывается основание, на котором построено обращение. К примеру, на бездействие членов товарищества. Также целесообразно указать, находится ли помещение в собственности или гражданин выступает арендатором.
Плюсом будет, если написать в документе данные договора, на основании которого происходит управление домом. При составлении акта нужно указать, какие положения закона нарушены. Обстоятельства произошедшего отражаются подробно, ссылаясь на статью 161 ЖК РФ.
Обязательно прописать то, в чем выражен неправомерный характер действий товарищества. Это может быть:
- проведение некачественной уборки в помещениях, отнесенных к числу общих;
- несоблюдение требований во время уборки снега;
- нарушение правил при вывозе мусора;
- оказание некачественных услуг;
- невозможность вызвать сантехников.
Важно! Обязательным является указание на последствия, наступившие в результате совершения таких действий членами товарищества. Также гражданину нужно отразить свои требования. К примеру, жалоба на председателя дома имеет своей целью взыскание причиненного ущерба.
Жалоба на председателя
Коллективная жалоба на ТСЖ, как и индивидуальное обращение, может быть подана в разные инстанции. Вне зависимости от того, какая суть прописана в документе, правлению товарищества необходимо дать ответ на него. Высшим органом ТСЖ выступает общее собрание лиц, являющихся его членами. Ему предоставляется вся широта полномочий. На повестке собрания может быть рассмотрена жалоба на председателя ТСЖ.
В документе отражается, что данное лицо не исполняет обязанностей, возложенных на него уставом товарищества. Также пожаловаться можно на действия организаций – подрядчиков, чью работу контролирует председатель.
Срок ответа ТСЖ на жалобу собственника является стандартным и составляет 30 дней.
На правление жалоба оформляется, если гражданам навязываются услуги дополнительного характера или производится взимание платы, не отраженной в положениях оформленного соглашения между жильцами и ТСЖ.
Обратите внимание: чаще всего документ рассматривается товариществом в пользу жильца, так как проще решить вопрос с одним гражданином, чем дождаться недовольства многих лиц.
Как подать жалобу на ТСЖ онлайн
Закон предусматривает возможность направления жалобы в режиме онлайн. Сделать это можно при условии, что у товарищества есть официальный сайт или группа в социальных сетях. В последнем случае председатель исполняет функции модератора.
Обращение указанным способом предполагает использование формы для обратной связи, найти которую удастся в разделе, посвященном обращению жильцов. После внесения всех данных необходимо проверить правильность отражения и отправить документ. По мере рассмотрения гражданину направляется ответ в аналогичной форме.
Из-за того, что обращения подается в электронной форме, сроки его рассмотрения не изменяются и составляют 30 дней с момента получения.
Образец жалобы в ТСЖ
Жалоба в ТСЖ, образец которой предусматривает отражение определенных данных, составляется по стандартной форме подобных обращений. Для понимания того, как правильно оформлять документ, приведем конкретный пример.
Телефон: 8 98976354
Адрес: г. Пермь, ул. Строителей,1
От Иванова Петра Ивановича,
проживающего по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, 133-11
Жалоба
Я, Иванов Петр Иванович, выступаю собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Ленина д. 133 кв. 11. Мною оформлено соглашение по управлению многоквартирным домом под №1 от 23.03.2019 года. Согласно этому акту на товарищество собственников жилья возложены обязанности по производству расчетов за предоставленные услуги коммунального типа.
Кроме того, среди обязанностей ТСЖ названы полномочия по перерасчету начисленных сумм, организации уборки помещений общего типа.
Я своевременно вношу плату за содержание домового имущества, а также услуги коммунального характера. При этом, 21.09.2019 года представители ТСЖ, чьи данные мне не известны, совершили неправомерные действия.
Нарушения выражены в некачественном проведении мероприятий по уборке, отказе проводить перерасчет по не оказанным услугам. Тем самым нарушаются правила составленного соглашения и мои правомочия, отраженные в статье 161 ЖК РФ.
На мои неоднократные замечания, а также на жалобы соседей правление ТСЖ не отреагировало. Поэтому принято решение обратиться в жилищную инспекцию.
Организовать проверочные мероприятия деятельности представителей ТСЖ, принять меры воздействия к виновным сотрудникам.
25.09.2019 года подпись (Иванов П.И.)
Здесь можно скачать образец жалобы на ТСЖ в формате Word
Жалоба в Роспотребнадзор на ТСЖ
На управляющего домом можно пожаловаться в региональное отделение Роспотребнадзора. Данный орган наделен полномочиями по курированию вопросов, связанных с оказанием услуг коммунального типа, а также деятельностью товариществ собственников жилья.
На ТСЖ возлагается обязанность по соблюдению действующего законодательства. Жалуясь на работу данной организации нужно указать, положения какого закона нарушаются. В этом документе отражаются аналогичные сведения, указанные выше.
Важно! Обязательным является приложение к жалобе письменных доказательств, которые подтверждают позицию заявителя.
Ответ уполномоченный орган дает в течение 30 дней. Результатом рассмотрения становится применение мер ответственности к членам правления ТСЖ, если будет доказано их неправомерное поведение.
Обращение в Роспотребнадзор через Госуслуги
При использовании такого варианта сроки получения ответа на жалобу не увеличиваются. Для направления обращения изначально нужно пройти регистрацию на портале.
Жалоба формируется по вопросам:
- бездействия ТСЖ при наличии заявления на соседей;
- несвоевременной подачи тепла в жилые помещения;
- обжалования действий председателя товарищества.
Также обращение может быть связано с определением организационно-правового статуса ТСЖ.
Обращение в налоговую с жалобой на ТСЖ
ФНС наделена полномочиями по реализации надзора и контроля за исполнением законодательства в сфере налогообложения.
Если выявляются обстоятельства, подтверждающие, что члены ТСЖ совершают действия, направленные на уход от налогов, осуществляют незаконную предпринимательскую деятельность – жалоба подается в налоговую.
Существуют такие варианты направления заявления:
- при использовании почтовых услуг;
- по факсу;
- во время личного приема.
В настоящее время ТСЖ платят минимальные налоги, так как все поступающие средства тратятся на оплату услуг, предоставляемых гражданам. Однако некоторые товарищества подают нулевую декларацию, что является не правильным. Сотрудники ФНС организуют проверку всей документации ТСЖ по доходам и расходам. Если выявляется нарушение, то сотрудники применяют меры воздействия.
Таким образом, при составлении жалобы на товарищество необходимо соблюдать установленные правила. В противном случае решение может заключаться в невозможности принятия документа уполномоченным органом. Обратиться в налоговую для обжалования действий ТСЖ получится только при наличии данных допущения нарушений в сфере налогообложения.
В каких случаях необходимо подавать жалобу на жилищное товарищество и как правильно составить документ?
Жилищное товарищество создается жильцами многоквартирного дома для обслуживания и ремонта общего имущества. Если правление ТСЖ недобросовестно выполняет свои обязанности или превышает полномочия, собственники помещений дома могут восстановить свои нарушенные права путем направления жалобы в соответствующие инстанции.
Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно.
В каких случаях подается жалоба на ТСЖ
Под жалобой понимают просьбу граждан о восстановлении своих нарушенных прав и интересов. Жалобы рассматриваются в порядке, предусмотренном законом № 59, который требует обязательной реакции надзорных органов на обращение в течение 30 дней с момента его принятия.
На ТСЖ необходимо подавать жалобу в следующих случаях:
- при некачественном выполнении работ по ремонту и обслуживанию общих помещений и коммуникаций;
- в случаях дополнительных незаконных сборов средств с жильцов;
- при подозрении членов правления или председателя в хищении средств ТСЖ;
- при приеме на работу неквалифицированных сотрудников;
- при отказе собственникам квартир предоставить сведения о работе ТСЖ;
- при отсутствии реакции председателя на жалобы и обращения;
- при нарушении процедуры образования ТСЖ.
Работы, выполняемые в рамках обслуживания дома, должны соответствовать стандартам, предусмотренным Постановлением № 354, а также обеспечивать собственникам помещений комфортное проживание в доме. Если работы выполняются некачественно (например, нерегулярно производится уборка или не ремонтируется лифт), это может служить основанием для жалобы.
Прием на работу сотрудников низкой квалификации может привести не только к некачественному ремонту коммуникаций, но и к возникновению аварийных ситуаций. Сведения обо всех финансовых операциях, проводимых правлением и бухгалтерией ТСЖ, в том числе о распределении собранных средств, должны предоставляться по запросу всем собственникам помещений в доме, согласно п. 3 Постановления № 731, при отказе предоставить такие сведения нужно обращаться с жалобой в жилищную инспекцию.
Органы обращения
Жалоба на жилищное товарищество направляется в следующие инстанции:
- жилищную инспекцию;
- прокуратуру;
- Роспотребнадзор.
Жилищная инспекция является подразделением местной исполнительной власти и призвана следить за соблюдением обслуживающими организациями и собственниками норм жилищного законодательства, регламентов и правил содержания жилых помещений, а также прав проживающих лиц. В данную структуру направляется жалоба в случаях, когда правление не исполняет устав ТСЖ, нарушает нормы оказания услуг по обслуживанию дома и не реагирует на обращения жильцов.
В Роспотребнадзор жалоба направляется, как правило, со стороны собственников, не вступивших в товарищество и получающих коммунальные услуги по договору с товариществом. Жалоба направляется при некачественно оказанных услугах, не связанных с финансовыми нарушениями, а также при необходимости возмещения убытков, причиненных низким качеством услуг.
В прокуратуру жалоба направляется в следующих случаях:
- при растратах денежных средств товарищества членами правления;
- при возникновении аварий по причине халатности сотрудников ТСЖ;
- при попустительстве руководства ТСЖ хищению или порче общего имущества;
- при значительном ущербе, причиненном жильцам из-за действия членов правления;
- при подделке протоколов собрания или нарушении процедуры создания ТСЖ.
Жалоба в указанные инстанции может подаваться:
- на председателя или конкретного сотрудника ТСЖ;
- на ТСЖ как юридическое лицо.
При направлении жалобы на организацию ответственными лицами при разбирательстве выступают все члены правления и ответственные штатные сотрудники, такая жалоба составляется в случаях, когда нельзя четко установить виновника нарушения прав.
Как правильно составить и подать жалобу
В тексте жалобы должна быть представлена следующая информация:
- наименование органа обращения;
- ФИО и паспортные данные заявителя;
- основание для пользования жилым помещением;
- описание ситуации;
- суть требований заявителя;
- перечень имеющихся доказательств;
- дата подачи жалобы и подпись.
В качестве основания для проживания нужно указать реквизиты выписки из ЕГРН или номер ордера социального найма.
При описании проблемы следует последовательно в хронологическом порядке изложить обстоятельства возникновения правонарушения, попытки обратиться в правление ТСЖ и реакцию председателя на обращение, а также перечислить предпринятые в ответ на обращение действия руководства ТСЖ.
Важно приводить ссылки на законы, подтверждающие наличие у заявителя тех или иных прав, а также доказательства их нарушения. Доказательствами могут выступать:
- диктофонные записи разговора с председателем;
- показания свидетелей;
- составленный акт о нарушении нормального состояния общих помещений;
- письменный отказ в рассмотрении обращения.
Если имеются финансовые нарушения, следует предъявить копии оплаченных квитанций, выписки из протоколов собрания, на котором были установлены размеры взносов и их назначение, а также копию годового финансового плана-сметы.
Жалоба через интернет
В отделение Роспотребнадзора или жилищную инспекцию жалобу можно подать в электронном виде. Для обращения нужно зарегистрироваться на сайте Госуслуг и зайти в личный кабинет ГИС ЖКХ, после чего нажать на кнопку «Подать жалобу», в появившемся окне изложить текст обращения и нажать кнопку «Отправить».
В экстренных случаях можно обращаться в любую из указанных инстанций по телефонам горячей линии, номера которых представлены на официальных сайтах ведомств.
Правильно составленная жалоба позволяет пресечь незаконные действия членов правления ТСЖ и наладить качественное обслуживание и ремонт общего имущества собственников. Важно подкреплять изложенные факты максимальным количеством доказательств.
Жалоба на ТСЖ
Товарищество собственников жилья (ТСЖ) создаётся на общем голосовании владельцев многоквартирного дома с целью улучшения условий проживания и контроля за состоянием совместной собственности. Но в реальности деятельность и решения ТСЖ не всегда отображают актуальные интересы жильцов. Бывают случаи, когда неправомерные и корыстные цели правления товарищества становятся препятствием для исполнения функций, изначально определенных уставом некоммерческой организации, или мнение «большинства» резко отличается от мнения и возможностей остальных совладельцев дома.
Отстоять свои законные интересы и противостоять несправедливости, учиняемой действиями ТСЖ, можно с помощью жалобы. Наибольший эффект она возымеет при соблюдении правил составления, подачи и достаточной основательности, излагаемых в ней требований.
Правовая основа
Убедительно аргументировать свою жалобу поможет осведомленность в основных законодательных положениях, регулирующих деятельность и правомочия ТСЖ. Определяющими в этом смысле являются: Жилищный кодекс (ЖК) РФ и Устав ТСЖ.
Устав — документ, составленный членами данного товарищества и принятый на собрании собственников дома большинством голосов. Он устанавливает предмет и цели деятельности, регламент принятия решений, компетенцию и состав конкретного ТСЖ.
Право обжалования решений ТСЖ подтверждает п. 1 ст. 143.1 ЖК РФ. Основаниями этому может послужить невыполнение товариществом своих обязанностей и нарушение прав жильцов (ст. 138 и 143.1 ЖК), а именно:
- Неудовлетворительное санитарное и техническое состояние общего имущества в доме.
- Низкое качество выполняемых работ и предоставляемых услуг.
- Сокрытие от владельцев помещений уставной, отчётной и технической документации*.
- Неправомерное начисление регулярных платежей за содержание общей собственности.
- Использование полученных от жильцов средств не по назначению.
- Присутствие среди активных членов ТСЖ лица, не являющегося собственником квартиры данного дома.
- Самоуправство ТСЖ (самостоятельное принятие решений, по Уставу выносимых на согласование жильцами дома или членами товарищества, внедрение «улучшений», категорически неприемлемых для одного или нескольких собственников дома и т. п.).
- Непредоставление своевременной, полной и достоверной информации по поводу изменений тарифов на квартплату, порядка предоставления услуг, назначения времени и даты проведения собраний.
* — Список документации, обязательной к предъявлению по требованиям совладельцев многоквартирной недвижимости:
- Устав;
- свидетельство о госрегистрации ТСЖ;
- реестр членов;
- результаты аудиторских проверок;
- годовая смета;
- финансовый отчёт;
- правоустанавливающие акты на собственность товарищества, отраженную на его балансе;
- протоколы собраний членов ТСЖ и ревизионной комиссии;
- бумаги, свидетельствующие о достоверности проведенных голосований;
- техническая документация дома.
Действия при обжаловании
Для наибольшей результативности свои претензии рекомендуется направлять в компетентные органы в определенной последовательности.
В орган правления товарищества
Первое, что можно сделать при неудовлетворительной работе ТСЖ — это обратиться к его председателю. Сделать это предпочтительно в письменной форме. Строгих инструкций для составления жалобы на имя председателя нет, но существует определенный свод правил, обязательный к исполнению при написании обращения.
Жалоба в обязательном порядке должна содержать следующую информацию:
- ФИО председателя.
- Наименование ТСЖ.
- ФИО и адрес заявителя.
- Факт нарушения с указанием только значимых и достоверно известных подробностей.
Текст обращения должен быть подписан лично составителем с указанием даты подачи.
Заявителю может быть отказано в рассмотрении жалобы, если в её содержании будет присутствовать:
- Нецензурная лексика.
- Нечитаемые слова, выражения с непонятным смыслом.
- Брань и оскорбления в адрес председателя, товарищества или его членов.
- Угрозы и шантаж.
В Госжилинспекцию (ГЖИ)
Жалоба в ГЖИ направляется в результате бездействия председателя товарищества или, когда виновником правонарушения является он сам.
В компетенцию государственной жилищной инспекции входит:
- организация и проведение проверок деятельности юридических лиц и органов местного самоуправления, оказывающих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства (в том числе и ТСЖ);
- принятие мер по устранению выявленных нарушений;
- систематический надзор за объектами инспекции;
- рассмотрение обращения граждан и юридических лиц по факту нарушения требований, предъявленных к порядку создания и функционирования ТСЖ.
Жалоба может быть составлена и подана несколькими способами:
- В письменном виде по почте.
- В письменном виде при личном визите в приемную ГЖИ или непосредственно уполномоченному лицу (по предварительной записи или в соответствии с графиком приема граждан).
- По электронной почте.
- Через интернет-приемную (функционирует не на всех веб-сайтах субъектов ГЖИ).
В соответствии с ч. 3 ст. 10 № 294-ФЗ заявление о внеплановой проверке может быть зарегистрировано только при наличии личной подписи заявителя. Это означает, что письма, направленные по электронной почте или через интернет-приемную сайта не могут быть рассмотрены Госжилинспекцией по существу (служить основанием для проведения инспекции деятельности ТСЖ).
Пример жалобы в ГЖИ
В Департамент жилищно-коммунального хозяйства
Департамент ЖКХ является структурным подразделением Минстроя РФ и вышестоящим органом для Госжилинспекции. Среди широкого перечня функций выполняет:
- контроль деятельности ГЖИ;
- надзор за работой саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения;
- разработка методик расчета тарифов в области деятельности организаций коммунального комплекса.
Пожаловаться в Департамент ЖКХ можно через электронную форму на сайте Минстроя, если обращение в жилищную инспекцию не дало ожидаемого результата. Для этого нужно перейти по ссылке http://www.minstroyrf.ru/openworld/#contacts и, руководствуясь подсказками, заполнить поля, отведенные под электронную жалобу.
В Роспотребнадзор
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет санитарный и эпидемиологический надзор, а также защиту прав потребителей, в данном случае, услуг ТСЖ.
Жалоба в Роспотребнадзор может быть подана сразу после обнаружения нарушения, до или одновременно с обращением в жилищную инспекцию, устно или письменно.
Для устного обжалования гражданину нужно явиться в Общественную приемную центрального аппарата Роспотребнадзора, расположенную по адресу г. Москва, Вадковский пер. д. 18 стр. 5,7. При этом рекомендуется заранее ознакомиться с часами и днями приема компетентных структурных подразделений:
- Управление санитарного надзора — вторник, с 13:00 до 16:00.
- Управление защиты прав потребителей — среда, с 13:00 до 16:00.
- Управление эпидемиологического надзора — пятница, с 10:00 до 13:00.
Предварительная запись не требуется.
Суть претензии гражданин имеет право изложить и непосредственно руководящему составу Федеральной службы, а именно:
- начальнику Управления санитарного надзора Шевкун Ирине Геннадиевна — по вторникам с 15:00 до 17:00, по предварительной записи по телефону 8 (499) 973-30-26;
- начальнику Управления эпидемиологического надзора Ежловой Елене Борисовне — по средам с 14:00 до 18:00, записываться на прием по телефону 8 (499) 973-18-67.
Письменную жалобу будет удобнее отправить на рассмотрение через электронную приёмную. Она расположена на официальном сайте Федеральной службы. При переходе по ссылке http://rospotrebnadzor.ru/feedback/new.php открывается форма для заполнения
В нее вносятся контактные и личные данные заявителя (обязательны к заполнению поля, помеченные красной звёздочкой), тематика обращения (выбрать «Управляющие организации, товарищества собственников жилья и иные формы управления собственностью») и, конечно, суть претензии. Для большей информативности можно прикрепить к жалобе медиафайлы с доказательствами нарушения.
В структуру Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека входит сеть Управлений, действующих в рамках субъектов РФ. С их полным перечнем и адресами можно ознакомиться по ссылке с официального сайта Роспотребнадзора — http://rospotrebnadzor.ru/region/structure/str_uprav.php. В некоторых случаях жалобу целесообразнее подать именно в территориальное Управление, по почте или при личном визите.
В прокуратуру
Серьёзное правонарушение, неудовлетворительное рассмотрение претензии профильными ведомствами могут стать основанием для подачи жалобы на ТСЖ в прокуратуру.
Будет целесообразнее начать с территориальных подразделений (чтобы найти нужное, перейдите по ссылке и выберите округ https://www.genproc.gov.ru/contacts/map/?DISTR=&SUBJ=). По адресу, указанному на соответствующем официальном портале, отправляются письменные обращения, составленные по общему образцу (по аналогии с жалобой в ГЖИ). На некоторых официальных веб-ресурсах окружных и местных прокуратур для обращения граждан разработана виртуальная приемная, посредством которой можно отправить жалобу в госорган, не выходя из дома.
Если взаимодействие с территориальными подразделениями прокуратуры не принесло должного результата или заявитель не желает ограничиваться местными филиалами, он может направить жалобу в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. Это можно сделать:
- Лично — по адресу г. Москва, Благовещенский пер., д. 10.
- По почте — ГСП-3, 125993, г.Москва, ул.Большая Дмитровка, 15а.
- Через официальный портал — https://genproc.gov.ru/contacts/ipriem/.*
* — После согласия с правилами подачи обращения, открывается стандартная для интернет-приемных форма.
В суд
В судебную инстанцию собственник жилья многоквартирного дома вправе обратиться с исковым заявлением об ущемлении своих прав. Ответчиком по делу в этом случае будет выступать ТСЖ. Подобные дела (при цене иска менее 50 тыс. руб.) подсудны мировому судье по месту регистрации ответчика, которое в данном случае является и местом жительства истца.
В исковом заявлении указываются следующие сведения:
- ФИО, адрес истца и ответчика.
- Цена иска.
- Суть претензии.
- Требования истца.
- Перечень доказательств.
- Дата подачи.
Одним из самых значимых факторов, определяющих исход дела, является доказательная база. Аргументировать свои требования истец должен с помощью правоустанавливающих актов на жильё, квитанций об оплате квартплаты и т. п. (полный перечень документов назначается индивидуально).
Образец искового заявления.
Законодательная база
Обжалование действий или бездействия ТСЖ происходит в соответствии с такими законодательными актами:
- «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 188-ФЗ.
- Постановление Правительства РФ от 11.06.2013 № 493 «О государственном жилищном надзоре».
- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ.
- «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ.
- ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
Видео: Драка представителей ТСЖ и управляющей компании
>Дежурные юристы
Проживая в многоквартирном или частном доме, не избежать знакомства с соседями. Часто они…
Нарушение сроков доставки, получение поврежденного груза или его потеря при транспортировке – это…
Поступая в роддома, женщины не всегда знают о своих правах, предусмотренных ФЗ «Об…