С 2019 — 2020 года любую доверенность можно отменить нотариально

Об изменениях в законодательстве о нотариате с 01 сентября 2019 года

С 1 сентября 2019 г. удостоверять завещания и доверенности на распоряжение недвижимостью можно только у нотариуса. Из компетенции органов местного самоуправления эти нотариальные действия законом исключены. С чем связаны указанные изменения и что из этого следует?

01 сентября 2010 года вступил в силу Федеральный закон oт 26.07.2019 N 226-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 16.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которому уполномоченные должностные лица местного самоуправления, наделенные правом совершать отдельные виды нотариальных действий, с 01 сентября 2019 года не вправе удостоверять завещания и доверенности с полномочиями по распоряжению недвижимым имуществом.

Какие конкретно доверенности не вправе с 01 сентября 2019 г, удостоверять уполномоченные должностные лица местного самоуправления?

К доверенностям на распоряжение недвижимым имуществом относятся доверенности с полномочиями по отчуждению недвижимого имущества в собственность другим лицам (продавать, менять, дарить и др.). либо с полномочиями по передаче собственником нрава владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом третьим лицам, без прекращения права собственности владельца имущества (например, передавать имущество в залог, сдавать в найм или аренду и Т.II.).

К объектам недвижимого имущества относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (например, квартира, жилой дом, нежилые помещения, предприятие, гараж, земельный участок и т.п.).

Важно понимать, что следующие виды доверенностей: доверенности на покупку недвижимого имущества, на регистрацию права собственности на недвижимое имущество на основании произведенной сделки, на распоряжение денежными средствами, на получение пенсий, пособий, жилищного сертификата, на управление транспортным средством, доверенности на ведение наследственного дела не относятся к доверенностям по распоряжению недвижимым имуществом.

В связи с этим уполномоченные должностные лица МЕСТНОГО самоуправления, наделенные правом совершать отдельные виды нотариальных действий, вправе и впредь удостоверять вышеуказанные виды доверенностей, не связанные с распоряжением недвижимым имуществом.

Кроме того, должностные лица вправе свидетельствовать верность копий документов, подлинность подписи на документах и совершав другие нотариальные действия, прямо предусмотренных ст. 37 Основ законодательства РФ о нотариате.

При этом за совершением нотариальных действий к должностным лицам местного самоуправления могут обратиться только лица, зарегистрированные по месту жительства или месту пребывания в соответствующем населенном пункте. Граждане, приехавшие в гости и не имеющие постоянной и временной регистрации на территории поселения, не вправе совершать какие-либо нотариальные действия с участием должностных лиц местных администраций поселений.

Так же хотелось бы отметить, что доверенности на распоряжение недвижимостью и завещания, которые были удостоверены должностными лицами местного самоуправления до 01 сентября 2019 г., не теряют своей юридической силы. Доверенности на распоряжение недвижимым имуществом и завещания, удостоверенные должностными лицами местного самоуправления после 01 сентября 2019г., являются недействительными.

С 01 сентября 2019 г. проживающие в городских и сельских поселениях граждане, желающие оформить завещание или выдать доверенность с полномочиями по распоряжению недвижимым имуществом, за совершением указанных нотариальных действий должны обратиться к любому нотариусу.

Как отозвать доверенность?

Отзыв доверенности заключается в полном аннулировании документа и лишении поверенного всех полномочий, ранее ему предоставленных. Причем в юридическом смысле бумага может утратить свою силу лишь по одному волеизъявлению ее составителя. Других поводов в этом случае не требуется. Однако процедура требует официальности и соблюдения установленного порядка ее проведения.

Доверенность: что представляет собой бумага

Под доверенностью подразумевают документ, наделяющий конкретного гражданина полномочиями совершать юридически важные действия от имени другого человека. Бумага подготавливается исключительно в письменной форме и в большинстве случаев требует удостоверения нотариального работника.

Также допускается и упрощенный вариант доверенности, когда таковая составляется в свободном виде и заверяется подписью самого доверителя (физлицо, руководитель организации), а не нотариуса. Подобный документ обычно наделяет третье лицо не столь обширным рядом полномочий. Например, доверенность на получение письменных отправлений либо зарплаты посещения нотариата не требует.

Можно ли аннулировать документ

Случается, что необходимость в доверенности отпадает. Подобное может произойти по различным причинам, включая конфликт между доверителем и его представителем. В таких случаях составителю бумаги рекомендовано отозвать или аннулировать документ.

Регламент подобной процедуры полностью отрегулирован законом. Причем для свершения операции доверителю даже не потребуется аргументировать такую необходимость. Согласно параграфу 188, пункт 1 Гражданского Кодекса достаточным основанием для отзыва бумаги выступает личное волеизъявление ее составителя.

Также желание аннулировать доверенность может выразить и тот, на имя кого она оформлена. В этом случае выполнение процедуры также будет считаться полностью обоснованным.

Отзыв простой доверенности

Чтобы провести отзыв доверенности в простой письменной форме (не заверенной нотариально) доверителю потребуется произвести ряд определенных действий. В этом случае стоит использовать уже проверенную схему.

Алгоритм процедуры предполагает такие этапы:

1. Извещение своего представителя о том, что документ подлежит аннулированию. Такое уведомление составляется в письменном виде и направляется по адресу проживания поверенного лица заказным письмом. Допускается и лично поставить гражданина в известность, но в этом случае обязательно стоит получить с него расписку о получении извещения.
2. Возврат недействительного документа доверителю после того, как отзыв совершен, а посредник уведомлен. Это условие считается обязательным и человек, ранее наделенный полномочиями, не вправе отказать в исполнении такого требования.
3. Извещение о недействительности документа всех заинтересованных лиц, на которых ранее распространялось его действие. Здесь идет речь о непосредственных участниках процессов, в которых интересы доверителя представлял его поверенный.

Например, если бумага предполагала выдачу почтовых отправлений, то потребуется оповестить конкретное отделение связи о том, что действие документа полностью прекращено. Сделать это можно как заказным извещением, так и лично. Главное, чтобы в итоге на руках доверителя оказалась расписка о получении подобного уведомления.

Что касается формы извещения, какого-то определенного образца не предусмотрено. Уведомление допускается составить в свободной форме, но обязательно указать данные поверенного и реквизиты отзываемого документа. Причем дату ставить не обязательно – днем окончания действия бумаги будет считаться день получения извещения о ее аннулировании, при условии, что этому имеется документальное подтверждение.

Аннулирование нотариальной доверенности

Процесс, предполагающий отзыв доверенности на представление ваших интересов, удостоверенной нотариально, осуществляется в том же порядке, что и аннулирование простой формы документа. Однако в этом случае аннулирование происходит через нотариального сотрудника. Причем не имеет значения, будет ли этот тот же самый нотариус, что заверял бумагу ранее либо работник другой конторы. Хотя во избежание задержек лучше всего обратиться именно к своему нотариусу.

Процесс запускается с момента обращения в нотариат с соответствующим заявлением. Причем разрешено заполнить бланк в любой форме. Датой досрочного аннулирования документа в этом случае будет выступать день уведомления посредника о том, что его полномочия полностью отозваны.

Обычно заявление включает такие пункты:

• тип документа;
• дата выдачи доверенности (число, месяц, год);
• период действия;
• данные поверенного – Ф.И.О., адрес, серия и номер личного паспорта;
• требование вернуть оригинал документа в руки его составителя (допускается возврат бумаги либо самому доверителю, либо нотариусу);
• подпись и дата.

Дальнейшие действия допускается возложить на плечи нотариуса. По дополнительной договоренности именно он может взять на себя полномочия об уведомлении представителя доверителя о том, что документ более не актуален. Также нотариальный сотрудник извещает и третьих лиц. Однако подобные услуги, вероятнее всего, будут не бесплатны. Поэтому этот момент стоит обговорить с нотариусом отдельно.

Аннулирование доверенности – простой или нотариальной – допускается при наличии одного лишь желания доверителя. Суть процедуры заключается в уведомлении поверенного и третьих лиц об отзыве бумаги. Причем по факту извещения должна быть получена обязательная расписка. Важно понимать, что если алгоритм процесса не будет соответствовать установленному регламенту, то могут возникнуть всевозможные затруднения. Ответственность в этом случае ляжет на плечи самого составителя доверенности.

Обязательное нотариальное удостоверение сделок: изменения с 1 августа 2019 года

В нашей стране сделки можно заключать двумя путями: самостоятельно и у нотариуса. Чаще всего стороны сами выбирают, как оформить свой договор. Но для некоторых сделок законом предусмотрено обязательное нотариальное удостоверение. В августе 2019 года законодательство в отношении нотариальных договоров немного изменится.

Нотариальные сделки сейчас

Сейчас к обязательным нотариальным сделкам относятся:

• сделки, которые самостоятельно оформляет один человек по собственному желанию (доверенность, завещание);
• сделки с участием несовершеннолетних;
• договор ренты;
• брачный договор;
• сделки по отчуждению (продажа, дарение) доли в праве общей долевой собственности на квартиру или дом:
  • все владельцы продают свои доли в одном договоре;
  • все владельцы продают свои доли в разных договорах;
  • только некоторые владельцы продают свои доли.

В последнем случае нотариус не нужен, если:

• имущество принадлежит паевому инвестиционному фонду;
• многоквартирный дом участвует в программе реновации.

Для остальных сделок и договоров присутствие нотариуса необязательно. Многие договоры можно заключать в простой письменной форме: на обычной бумаге с подписями сторон. Но при желании любую сделку можно сделать нотариальной — закон это разрешает.

До 31 июля 2019 года все сделки с долевой собственностью нужно подписывать у нотариуса

Нотариальные сделки после изменений

С 31 июля 2019 года произойдёт небольшое изменение: уменьшится перечень обязательных нотариальных сделок. Из него исключат сделки по продаже квартир и домов, находящихся в общей долевой собственности. Теперь, если все сособственники одновременно продают (дарят) свои доли по одному договору, идти к нотариусу не нужно. Такой договор можно заключить в простой письменной форме. Но обязательное нотариальное удостоверение сохранилось в ситуациях, когда:

• не все владельцы продают свои доли;
• покупают доли разные люди (не по одному договору).

Изменение вносится статьёй 5 Федерального закона № 76 от 1 мая 2019 года. Согласно ей, отредактируют статью 42 Закона «О государственной регистрации недвижимости».

Плюсы и минусы принятых изменений

Преимущество — станет проще процедура отчуждения недвижимости. Сократится время заключения сделки, так как стороны не тратят его на поход к нотариусу. Также продавцы сэкономят деньги, поскольку можно обойтись без услуг нотариуса. Сейчас нотариальное оформление сделки с недвижимостью обходится в 25–30 тыс. рублей. Стоимость рассчитывается так: цена квартиры или дома х 0,5% + работа нотариуса (зависит от конкретной нотариальной конторы). Произведение в первой части формулы, согласно закону, должно варьироваться от 300 до 20 000 рублей.

Минус — открывается больший простор для мошенничества. Нотариус как представитель закона является гарантом юридической чистоты сделки. Стороны действуют на свой страх и риск, когда заключают договор в простой письменной форме, доверяя друг другу — чужим незнакомым людям.

С августа 2019 года владельцы долей в доме или квартире смогут оформить отчуждение своей недвижимости в простой письменной форме, если все доли одновременно продаются или дарятся по одному договору. Обязательное нотариальное удостоверение таких сделок отменяется, а потому процесс продажи или дарения упростится. Все остальные договоры с долями, как и прежде, нужно заключать у нотариуса.

Как отозвать удостоверенную нотариусом доверенность

Как выдаются доверенности и в каких случаях их необходимо отозвать

Прежде чем ответить на вопрос, как аннулировать нотариальную доверенность на представление интересов, расскажем, как представитель наделяется полномочиями, поскольку от этого напрямую зависит порядок его освобождения от них.

Положения о доверенностях отражены в ст. 185–189 ГК РФ. В силу п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенность — это документ, наделяющий представителя от имени доверителя полномочиями по представлению интересов перед третьими лицами. Правами на основании доверенности могут наделяться один или несколько граждан. Выдача доверенности — один из немногих видов односторонних сделок, предусмотренных ГК РФ.

На основании рассматриваемого документа граждане передают полномочия третьим лицам на совершение различных действий: представительство интересов в судах, продажу имущества, оформление документов, заключение сделок, управление автомобилем и т. д.

Порядок удостоверения доверенностей оговорен в ст. 185.1 ГК РФ. По общему правилу передача правомочий может быть произведена в письменной форме. Однако п. 1 ст. 185.1 ГК РФ уточняет, что в некоторых случаях требуется нотариальная форма, в частности, для передачи полномочий на заключение нотариальных сделок, сделок, требующих госрегистрации, регистрации перехода права собственности, а также в некоторых других случаях. Закон в силу ч. 2 ст. 185.1 приравнивает к нотариальным доверенности, фактически таковыми не являющиеся. Это касается документов, заверенных, например, начальниками колоний, командирами воинских частей.

Отзывные и безотзывные доверенности. Можно ли аннулировать безотзывную доверенность?

Как следует из названия, отзывную доверенность можно отозвать в любой момент, а безотзывную — нет. Однако к безотзывным документам применяются специальные правила ст. 188.1 ГК РФ, которые допускают их выдачу только в строго определенных случаях. Таким образом, произвольно указать в доверенности на то, что она является безотзывной, нельзя — необходимо в первую очередь удостовериться, допускается такая возможность законом или нет.

Запись о безотзывности прав может быть внесена, если соблюдены в совокупности два условия:

1. Документ выдан для исполнения или обеспечения обязательств представляемого перед представителем или третьими лицами, от имени или в интересах которых действует представитель.
2. Обязательства связаны с предпринимательской деятельностью.

Любая безотзывная доверенность заверяется исключительно нотариусом, в противном случае она не имеет юридической силы. Кроме того, в ней требуется прямо указать, что возможность отзыва ограничена (в соответствии с п. 1 ст. 188.1 ГК РФ).

Возникает закономерный вопрос: как аннулировать доверенность (безотзывную) и можно ли это сделать? В силу абз. 2 п. 1 ст. 188.1 ГК РФ даже рассматриваемый вид доверенности может быть отозван, если представитель злоупотребляет полномочиями либо имеют место обстоятельства, в силу которых можно прийти к выводу о том, что злоупотребления могут иметь место в будущем.

Как отозвать нотариальную доверенность на представление интересов

Подп. 2 п. 1 ст. 188 ГК РФ предусмотрено право лица, выдавшего доверенность, либо одного из лиц, совместно выдавших документ, отменить ее. Соответственно, правильно говорить не «отозвать доверенность», а «отменить», однако ввиду широкого распространения термина «отзыв доверенности» мы используем и эту терминологию.

Четкого и развернутого ответа на вопрос о том, как отозвать нотариальную доверенность, ГК РФ не дает. Единственная формулировка, которая содержится в подп. 2 п. 1 ст. 188 ГК РФ указывает, что отмена доверенности осуществляется в той же форме, в которой она была выдана, либо в нотариальной форме.

На практике для отмены не заверенного нотариусом документа необходимо заполнить бумагу, в которой отразить, что ранее выданная доверенность отменена. Если же передача правомочий удостоверялась нотариусом, достаточно посетить его и оформить нотариально заверенный документ, отменяющий действие нотариальной доверенности. При этом сведения об отмене включаются в общедоступный реестр нотариальных действий. Публикация информации осуществляется на следующий день после внесения записи, и представитель считается автоматически уведомленным об этом (п. 2 письма Федеральной нотариальной палаты от 12.07.2016 № 2493/03-16-3.

Рекомендуется всегда отменять любые доверенности через нотариуса, что даст гарантию, что представитель и третьи лица уведомлены о прекращении их действия. Это исключит споры в случае совершения представителем действий от имени поверенного после отзыва документа.

Как отозвать доверенность, выданную юридическим лицом (заверенную либо не заверенную нотариально)

Порядок отзыва любых доверенностей оговорен в п. 1 ст. 188 ГК РФ. Соответственно, отмена переданных правомочий от имени юридического лица возможна двумя способами:

1. Путем составления письменного документа, содержащего сведения о том, что доверенность отменена.
2. Через нотариуса, который вправе отменить любую доверенность, в том числе ненотариальную.

Если есть риск, что представитель продолжит пользоваться доверенностью, рекомендуется воспользоваться услугами нотариуса. Жалеть денежных средств на это не стоит, поскольку последствия ненадлежащего уведомления представителя об отмене доверенности могут стоить гораздо больших затрат, в том числе и на ведение судебных дел. При оформлении отмены предоставления правомочий через нотариуса юридически значимые действия по уведомлению представителя считаются выполненными по умолчанию.

Для чего требуется уведомление представителя и третьих лиц об отмене доверенности

В силу п. 1 ст. 189 ГК РФ выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее лицо должно уведомить об этом как представителя, так и третьих лиц, для представительства перед которыми документ выдавался. Доверенное лицо, узнав о том, что правомочия отозваны, должен вернуть выданный ему оригинал документа (п. 3 ст. 189 ГК РФ).

Если представитель не был уведомлен, он сможет продолжать выполнять действия, прописанные в доверенности на законном основании, со всеми вытекающими последствиями. Если же представитель был уведомлен, но продолжил пользоваться отмененной доверенностью, не вернул ее, произведенные им действия будут считаться нелегитимными.

В случае, когда об отмене доверенности извещен только представитель, но не третьи лица, они обоснованно будут считать полномочия представителя действующими, соответственно, все его действия будут признаны как совершенные в интересах представляемого (п. 2 ст. 189 ГК РФ).

Уведомление об отзыве документа может быть осуществлено несколькими способами:

1. Автоматически, после отмены любой доверенности через нотариуса, на следующий день после опубликования в реестре нотариальных действий сведений об этом.
2. Путем направления (или передачи) поверенному и третьим лицам письменного документа, содержащего информацию об отмене доверенности — с момента получения уведомления.
3. По истечении месяца после публикации сведений в газете «Коммерсантъ» (необходимо нотариальное заверение подписи на публикации, поэтому посетить нотариуса придется и в этом случае).

Итоги

Таким образом, ответ на вопрос: как отозвать доверенность, достаточно прост — необходимо осуществить одно из предложенных выше юридически значимых действий, и уведомить об отзыве документа поверенного и заинтересованных третьих лиц. Если произвести процедуру в соответствии с рекомендациями, приведенными в статье, негативных последствий, вызванных неправильными действиями, можно избежать.