5 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Положение о разработке инструкций по охране труда

Положение по разработке и применению инструкций по охране труда в организации

Положение по разработке и применению инструкций по охране труда в организации. Порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда описан в Методических рекомендациях по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденных постановлением Минтруда России от 17.12.2002 № 80.

В соответствии с указанными Методическими рекомендациями инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы. Основой для составления инструкции для работника является межотраслевая или отраслевая типовая инструкция по охране труда.

В соответствии со статьей 211 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) Правительство РФ постановлением от 27.12.2010 № 1160 утвердило Положение о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

Согласно пункта 2 данного положения типовая инструкция по охране труда относится к нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда.

Проекты типовых инструкций разрабатываются:

  • организациями, учреждениями, ассоциациями, объединениями, государственными, внебюджетными фондами;
  • федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, с участием представителей отраслевых объединений профсоюзов и отраслевых объединений работодателей.

Затем эти проекты направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а далее в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (при отсутствии соответствующего федерального органа исполнительной власти проекты актов сразу направляются в министерство).

Типовые инструкции по охране труда издаются Министерством труда и социальной защиты РФ после рассмотрения их проектов на заседании Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений.

Разделы типовой инструкции по охране труда

Как правило в типовой инструкции по охране труда присутствуют следующие разделы;

1.Общие требования охраны труда. В нем даются указания о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка и приводятся:

  • требования по выполнению режимов труда и отдыха;
  • перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы;
  • перечень специальной одежды и специальной обуви, других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работнику, выполняющему работы по должности (профессии, на рабочем месте), для которой составлена инструкция по охране труда, в соответствии с установленными правилами и нормами;
  • порядок уведомления руководства организации о случаях травмирования работников и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;
  • правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.

2.Требования охраны труда перед началом работы. В этом разделе определяется порядок:

  • подготовки рабочего места и средств индивидуальной защиты;
  • проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и др;
  • проверки исходных материалов (заготовок, полуфабрикатов);
  • приемки и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.

3.Требования охраны труда во время работы. В данном разделе:

  • указываются способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;
  • приводятся требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
  • даются указания по безопасному содержанию рабочего места;
  • перечисляются действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;
  • приводятся требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты.

4.Требования охраны труда в аварийных ситуациях. Здесь:

  • приводится перечень опасных возможных аварийных ситуаций и причины их вызывающие;
  • перечисляются действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций, а также действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья.

5.Требования охраны труда при окончании работы. В этом разделе:

  • отражается порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений машин, механизмов и аппаратуры;
  • описывается порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности;
  • приводятся требования соблюдения личной гигиены;
  • определяется порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.

Содержание инструкции по охране труда организации

Разработка локальных инструкций по охране труда начинается с определения их структуры. При решении этой задачи целесообразно следовать Методическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований охраны труда (утверждены постановлением Минтруда России от 17.12.2002 № 80), согласно которым оптимальной считается следующая конструкция содержательной части инструкции:

Раздел 1 «Общие требования охраны труда»;

Раздел 2 «Требования охраны труда перед началом работы»;

Раздел 3 «Требования охраны труда во время работы»;

Раздел 4 «Требования охраны труда в аварийных ситуациях»;

Раздел 5 «Требования охраны труда при окончании работы».

В том случае, если имеется типовая инструкция по охране труда, каждый из перечисленных разделов может составляться с учетом положений соответствующей типовой инструкции.

При подготовке инструкций по охране труда следует учитывать рекомендации, изложенные в Методических рекомендациях по разработке государственных нормативных требований охраны труда применительно к типовым инструкциям. В частности в тексте инструкции по охране труда должен делаться минимум ссылок на нормативные правовые акты, кроме ссылок на акты, которыми утверждены правила по охране труда и межотраслевые и отраслевые инструкции по охране труда. В инструкциях не следует применять слова, подчеркивающие особое значение отдельных требований (например: «категорически», «особенно», «обязательно», «строго», «безусловно» и др.), так как все требования инструкции должны выполняться работниками в равной степени. Замена слов в тексте инструкции буквенными сокращениями может быть осуществлена только при условии предшествующей полной расшифровки сокращений. Если безопасность выполнения работы обусловлена определенными нормами, то их указывают в инструкции (величина зазоров, расстояния и т.п.)

Читать еще:  Образец заполнения расчета 6НДФЛ за 1 квартал 2019 - 2020 года

Большинство несчастных случаев происходит из-за пренебрежительного отношения работников к инструкциям, однако причиной значительной их части является неверное понимание изложенных в них требований. Во избежание неправильного понимания инструкции ее язык должен быть четким и понятным работнику.

В тексте инструкции по охране труда для работника, разработанной на основе типовой инструкции по охране труда (межотраслевой или отраслевой), на последнюю целесообразно дать соответствующую ссылку.

В случае отсутствия типовых инструкций по охране труда, инструкции по охране труда для работников разрабатываются на основе правил по охране труда, а также требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования и в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства.

Для вводимых в действие новых и реконструируемых производств допускается разработка временных инструкций по охране труда. Такие инструкции обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Они разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию, что указывается непосредственно в тексте инструкции или на титульном листе.

Учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации

Работодатель обеспечивает разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников с учетом письменного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа ( статья 212 ТК РФ).

Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов (к которым относятся и инструкции по охране труда) определяется в статье 372 ТК РФ. Согласно статье работодатель перед принятием локального нормативного акта направляет его проект и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников. Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее 5 рабочих дней со дня получения проектов инструкций должен направить в службу охраны труда или иное подразделение мнение по проектам в письменной форме.

Если выборный орган первичной профсоюзной организации не согласен с проектами представленных ему инструкций по охране труда и его мотивированное мнение не будет содержать согласия с проектами инструкций, либо содержать предложения по их совершенствованию, то работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение 3 дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации в целях достижения взаимоприемлемого решения.

При недостижении согласия возникающие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт (в частности инструкцию по охране труда), который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в государственную инспекцию труда или суд. Государственная инспекция труда при получении жалобы (заявления) выборного органа первичной профсоюзной организации обязана в течение одного месяца со дня получения жалобы (заявления) провести проверку и в случае выявления нарушения выдать работодателю предписание об отмене указанного локального нормативного акта, обязательное для исполнения.

О том, что мнение выборного органа первичной профсоюзной организации учтено при разработке инструкции по охране труда, свидетельствуют реквизиты профсоюзной организации на титульном листе каждой инструкции.

Следует отметить, что коллективным договором, соглашением может быть предусмотрена такая форма взаимодействия с выборным органом первичной профсоюзной организации, как согласование локального акта.

Оформление титульного листа и последней страницы инструкции по охране труда организации

Для обеспечения сохранности бумажного варианта инструкции по охране труда изготавливается титульный лист. Он оформляется следующим образом

На последней странице инструкции по охране труда должны присутствовать подписи разработчика инструкции по охране труда, а также визы руководителя подразделения по охране труда и руководителя подразделения, в котором работает работник, для которого разработана инструкция по охране труда, а также иных работников: специалиста по охране труда, возможно главного энергетика, главного механика и др.

Для унификации процедуры разработки инструкций по охране труда в организации целесообразно разработать соответствующий локальный нормативный акт, например Положение о разработке и применении инструкций по охране труда.

Скачать Примерную форму «Положения о разработке и применении инструкций по охране труда организации» можно в разделе «Практические материалы».

Читать еще:  Пояснительная записка к балансу образец заполнения

С 1 марта 2017 года всту­пил в силу ГОСТ 12.0.004-2015 со­глас­но ко­то­ро­му, ознакомле­ние с ин­струк­ци­ей по охране труда и со­от­вет­ству­ю­щим пе­реч­нем про­фес­сий входит в про­грам­му пер­вич­но­го инструк­та­жа на рабочем месте.

Если информация оказалось полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!

Разработка инструкций по охране труда на предприятии

При разработке внутренних нормативных актов, различных инструкций по охране труда, других правовых и регламентирующих предписаний для предприятий до 2003 года существовало положение о разработке инструкций по охране труда. Оно было принято в июле 1993 года, но в последнее время потеряло свою актуальность и юридически не действует. Рассматриваем, чем же следует руководствоваться.

Главный ориентир

Как известно, все наниматели обязаны предоставлять место работы в соответствии с нормативными требованиями, обеспечивать сотрудников безопасными методами ведения рабочего процесса, а также индивидуальными средствами защиты и спецодеждой (ИСЗ).

С 2017 года было решено разработку инструкций по охране труда осуществлять на местах в соответствии:

  • с Методическими рекомендациями Министерства труда России, которые были утверждены 13 мая 2004 года;
  • примерными инструкциями, разработанными специально для определенных профессий и различных видов работ.

Разработка и утверждение инструкций

Обычно утверждением конкретных инструкций занимается руководство совместно со специальной службой по охране труда. Она же формирует списки профессий и работ, для которых разработаны инструкции по охране труда на предприятии.

По ГОСТу о безопасности труда, который действует с 2017 года, ознакомление сотрудника с основными инструкциями предприятия и перечнями профессий, работающих по этим нормативам, проводят во время первичного инструктажа в подразделении.

Основой для разработки инструкций по охране труда выступает:

  • межотраслевая либо отраслевая примерная инструкция, разработанная для отдельной отрасли (это образец, по которому нужны индивидуальные доработки с учётом отдельно взятой компании);
  • при ее отсутствии за основу берут правила (отраслевые или межотраслевые), а также ранее разработанные инструкции, не потерявшие свою актуальность;
  • сопутствующая документация на установленное оборудование, эксплуатационные и ремонтные инструкции от фирм-производителей.

Так, межотраслевыми правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок с успехом пользуются все виды профессий, завязанные на электроэнергии, а также сами энергоснабжающие компании и потребители. Кроме того, все виды транспортных компаний, работающих на электрической тяге – электровозы, трамваи, троллейбусы и т. п.

Стоит также отметить, что изучение инструкции входит в программу профессий, обслуживающих воздушные линии, большинство видов контактной сети (ж/д и общегородские), стационарные подстанции различного типа напряжения.

Учтите, что разработка и утверждение инструкций по охране труда всегда основана:

  • на виде выполняемых предприятием работ;
  • особенностях профессии сотрудников.

Их утверждение производит руководитель компании с рассылкой такого приказа по всем структурным подразделениям.

Необходимое количество экземпляров на подразделение начальник цеха под роспись получает у инженера по ОТ и ТБ.

Выдачу сотруднику инструкции для ознакомления определяет начальник его структурного подразделения. Он же дает распоряжение о местонахождении выданного экземпляра с записью в специальном журнале (должно быть удобно для пользования работником инструкцией в любой момент).

Допустимо вывешивать копию экземпляра на стенде по охране труда и технике безопасности».

Обновление инструкций

Выверку инструкций и пересмотр на их соответствие современным условиям труда обычно производят начальники структурных подразделений. Организуют это не реже одного раза за 5 лет.

Однако до окончания срока своего действия инструкции должны быть пересмотрены при следующих условиях:

  • множественные изменения, внесенные в общие виды инструкций по охране труда (отраслевые или межотраслевые);
  • коренных изменениях условий труда на предприятии;
  • внедрении качественно новых технологий, изменяющих весь процесс производства;
  • после логистических исследований на предмет произошедших несчастных случаев, аварий, профзаболеваний.

Подход

В целом разработка инструкции по кадровому делопроизводству имеет немаловажное значение как для работы больших компаний, так и в небольших по штату коллективах.

Государственные нормативы должны служить основой для составления инструкций по кадрам. Также они рекомендуют методику составления личных учетных карточек на сотрудников, способы использования и хранения всей имеющейся кадровой информации.

Ценность инструкции по кадровому делопроизводству каждого отдельного предприятия состоит в том, что отображает особенности ведения, учета, хранения индивидуальных данных сотрудников со всеми особенностями данной организации.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Положение по разработке инструкций по охране труда

Положение по разработке инструкций по охране труда устанавливает порядок подготовки и внедрения ИОТ на предприятии. Расскажем о содержании и назначении этого локального нормативного акта.

Читайте в нашей статье:

Как и для чего составляется Положение по разработке инструкций по охране труда

Положение по разработке ИОТ (далее в тексте – Положение) призвано регламентировать все вопросы, связанные с созданием инструкций. Их спектр широк: от назначения ответственного лица до пересмотра уже внедренных правил. Также устанавливается структура ИОТ.

Читать еще:  Программа вводного инструктажа по охране труда образец 2019 - 2020

Скачайте документы из статьи:

До 2003 года существовало единое для всех Положение о разработке инструкций по охране труда от 01.07.1993, затем оно было отменено. Теперь ответственность за разработку своего локального Положения лежит на работодателе.

Необходимость составления данного документа связана с тем, что с 2017 года в программу первичного инструктажа внесен пункт об обязательном изучении ИОТ.

Сейчас Положение разрабатывается на основе таких актов:

  1. «Положение о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда» (утв. постановлением Минтруда РФ №129 от 1 июля 1993 года),
  2. «Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда» (утв. постановлением Минтруда РФ №80 от 17 декабря 2002 года).

Конечно, при разработке необходимо учесть специфику конкретной организации, а также отраслевые требования производственной безопасности.

Таким образом, Положение – это локальный нормативный акт предприятия, определяющий правила и принципы создания ИОТ. Он должен быть согласован с профсоюзом или другим выборным органом работников.

Что устанавливает Положение по разработке учету и применению инструкций по охране труда

Документ включает не только описание структуры ИОТ, но также порядок документооборота.

Содержание инструкций по ОТ

ИОТ на предприятии составляются единообразно, по правилам, установленным в Положении.

Итак, обязательны разделы:

  • Общие требования ОТ.
  • Требования безопасности перед началом работы.
  • Во время работы.
  • При наступлении нештатных ситуаций.
  • После окончания работ.

В зависимости от производственной необходимости, инструкции могут содержать другие разделы, но перечисленные пять присутствуют в обязательном порядке.

Анастасия Бакулина — Главный редактор сайта Trudohrana.ru

Скачайте образцы нужных документов, которые подготовили для вас наши эксперты:

Внутренняя логика документа должна быть последовательной. ИОТ должна быть легко применена в производственных условиях. Её не надо «загромождать» ссылками на нормативные акты. Запрещено использовать двусмысленные, оценочные выражения. Все пункты равноценны, ни один не должен быть выделен в тексте отдельно.

В ИОТ вносятся требования безопасности по:

  • эксплуатации оборудования;
  • содержанию рабочего места, его подготовке, завершению работы,
  • использованию и нормам выдачи средств индивидуальной и коллективной защиты;
  • санитарии на производстве;
  • первой помощи.

Примерный образец Положения о разработке ИОТ

Найдите нужный вам образец документа по охране труда в самой полной библиотеке шаблонов Справочной системы «Охрана труда». Наши эксперты подготовили уже 2506 шаблонов!

Порядок разработки, оформления, утверждения, введения в действие инструкций по ОТ

Перечень профессий и должностей, для которых необходимы ИОТ, утверждается руководителем организации. Основой для составления списка служат Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утв. постановлением Минтруда от 17 декабря 2002 г.№ 80. Они же устанавливают правила оформления, в частности, титульной страницы.

Процесс создания любой инструкции начинается с приказа по предприятию. В нем руководитель назначает ответственное лицо, которое уполномочено разрабатывать ИОТ. Приказ оформляется по традициям документооборота, принятым на предприятии, строгих требований к нему нет. Важно, чтобы было предусмотрено место для виз ознакомления.

Сотрудник, которому поручено разрабатывать инструкции, должен обладать достаточной компетенцией для этого. Также важно, чтобы эта задача была зафиксирована в его должностных обязанностях. Общее методическое руководство над процессом создания ИОТ берет на себя специалист службы охраны труда.

После завершения работы над инструкцией она передается для ознакомления и согласования руководителю организации, затем в профсоюз. В некоторых случаях целесообразно получить мнение главных специалистов – энергетика, технолога и т.д. Утверждение ИОТ проходит в пятидневный срок. Далее выпускается приказ по предприятию, которым документ вводится в действие.

Регистрация и учет

Положение также устанавливает порядок регистрации и учета ИОТ. Для этого применяется цифровой либо буквенный код. Это позволяет упорядочить документооборот и, при необходимости, быстро работать с инструкциями. Обычно номер выглядит так: ИОТ – (код цеха или структурного подразделения) – 001(порядковый номер) – 2017 (год вступления в силу).

Скачайте книгу «Охрана труда в схемах и таблицах»>>>
Распечатайте нужные для работы пособия!

Порядок отмены действия, пересмотра и переиздания

Как и любой нормирующий документ, ИОТ необходимо регулярно пересматривать и вносить требуемые изменения. Это действие производится, как минимум, 1 раз в пять лет.

Помимо регулярного аудита, в некоторых ситуациях необходим внеплановый анализ. Он осуществляется, если:

  • изменились условия труда;
  • на предприятии модернизирована производственная база либо технологии;
  • на законодательном уровне появились обновления в правилах безопасности;
  • в организации произошел несчастный случай, профессиональное заболевание, авария или иное ЧП, связанные с нарушением охраны труда либо неполнотой инструкций.
  • Готовые решения по действующему законодательству
  • Более 3 000 заполненных шаблонов
  • Возможность задать вопрос в экспертную поддержку

Итогом пересмотра ИОТ могут стать как полная отмена документа, так и внесение корректив. Все действия с инструкциями подтверждаются приказом руководителя и записями в учетной документации.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector