Минтруд посчитал новый прожиточный минимум
Минтруд установил новый прожиточный минимум. На что хватит этих денег?
У нас в стране такая традиция: каждый квартал устанавливать величину прожиточного минимума. Все, что ниже него — это дно жизни, за чертой бедности. За второй квартал 2019 года Минтруд России установил величину прожиточного минимума на душу населения в размере 11 тысяч 185 рублей.
Вся эта процедура берется не с потолка, а на основании строгих расчетов, математических выкладок — и согласовывается с Министерством экономического развития РФ и Министерством финансов. Общая величина минимума за II квартал 2019 года, как мы уже сказали, равна 11 тыс. 185 рублей. При этом для трудоспособного населения — 12 тыс. 130 рублей, для пенсионеров — 9 тыс. 236 рублей, для детей — 11 тыс. 4 рубля, сообщается в приказе ведомства.
Видна обнадеживающая динамика: на душу населения государственный бюджет «отваливает» больше средств. Ведь за I квартал 2019 года прожиточный минимум в целом по России составлял 10 тыс. 753 рубля, для трудоспособного населения — 11 тыс. 653 рублей, пенсионеров — 8 тыс. 894 рублей, детей — 10 тыс. 585 рублей.
Что представляет собой прожиточный минимум? По здравому размышлению — набор продуктов питания (пресловутая потребительская корзинка), товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья и обеспечения жизнедеятельности человека. То есть шиковать на эти деньги не получится, но вести добропорядочный образ жизни «минимум» гарантирует буквально каждому человеку.
Также прожиточный минимум учитывает необходимые к уплате ежемесячные платежи и сборы. Это, как говорится, святое.
Без этого показателя в макроэкономике никак нельзя, он используется, в частности, при формировании федерального и местных бюджетов, оказания социальной помощи, разработки и реализации социальных программ.
Да и как рядовому россиянину без такого минимума, который гарантирует относительную стабильность. Но так ли это на самом деле?
— Прожиточный минимум в размере 11 тысяч рублей с копейками в нашем обществе вызывает ироничное напряжение,- считает кандидат юридических наук, директор Института актуальной экономики Никита Исаев.- Доказывать, что на такие деньги прожить невозможно — бессмысленно, шутить по этому поводу кощунственно. Кроме еды (государство почему-то уверено, что если у человека есть продукты, то он выживет) у наших сограждан имеются и другие вполне естественные потребности — например, в периодическом обновлении гардероба, в приобретении лекарств, в получении платных услуг. Недавно был в городке Заволжск Ивановской области, там у местных жителей нет бани. Мыться едут в соседний город, 56 рублей в один конец плюс билет на саму баню. Это уже, извините, некое средневековье.
Что можно себе позволить на эти 11 тысяч рублей?
— Вы много ездите по стране, встречаетесь с простыми людьми… Может, в России уже и не осталось таких людей, которые сводят концы с концами на таком прожиточном минимуме? А цифра, спускаемая Минтрудом — так, для проформы, для галочки?
— Средняя зарплата в российских регионах составляет 10-15 тысяч рублей. Из них, кроме еды, нужно выкроить денежки на уплату прямых и косвенных налогов, оплатить услуги ЖКХ (с нынешнего года тарифы только на вывоз мусора увеличились в среднем в 2,3 раза, на коммуналку только в нынешнем году цены поднимались уже дважды). За двухкомнатную квартиру в регионах в общей сложности приходится платить от 3 до 8 тысяч рублей. Почти величина прожиточного минимума.
Как видно, «минимума» не хватит ни на лекарства, ни на ОСАГО, ни на сигареты курильщикам, ни на что.
— Но как-то же люди живут!
— Нужно, чтобы средний доход составлял хотя бы 20-25 тысяч рублей. Установленный минимум — только половина того, чтобы перебиться, сохранить человеческое достоинство. Кто в состоянии — зарабатывает халтурой. Старики собирают грибы и ягоды. Хотя и им государство предлагает (пока ненавязчиво) купить патент на самозанятость и спать спокойно. Ездил вот в Красноярский край, там жаловались, что лето для грибов неудачное, неурожайное. А благодаря им-то, грибам, население и выживает…
Бизнес
«Искусственно занижают»: пенсионерам дадут новый минимум
Минтруд изменит расчет прожиточного минимума пенсионеров
Минтруд предложил ввести новые единые правила расчета прожиточного минимума пенсионеров, чтобы исключить его необоснованное занижение или завышение. Предполагается, что они позволят пенсионерам не оказаться за чертой бедности. Ряд регионов сегодня искусственно занижают прожиточный минимум пенсионера, чтобы граждане не дополучили положенную им пенсию, отмечали ранее чиновники.
Минтруд подготовил законопроект, устанавливающий единый порядок расчета величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионах России. Документ размещен на портале раскрытия проектов нормативно-правовых актов.
На данный момент несколько регионов России, по словам главы Минтруда Максима Топилина, искусственно занижают прожиточный минимум пенсионера, из-за чего граждане недополучают положенную им пенсию. В частности, среди таких субъектов он называл Карелию, Приморье, Еврейский автономный округ, Красноярский край, Коми, Калининградскую, Томскую область и Забайкальский край.
Если пенсия неработающего пенсионера не дотягивает до прожиточного минимума пенсионера в регионе, где он живет, или России в целом, ему полагается социальная доплата. Предполагается, что единые правила помогут грамотно рассчитать социальные доплаты к пенсии, необходимые жителю отдельно взятого региона.
«Утверждение единого порядка определения величины прожиточного минимума пенсионера в субъектах Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии позволит исключить необоснованное занижение либо завышение величины прожиточного минимума пенсионера, обеспечить надлежащий уровень социальной поддержки малоимущих пенсионеров», — говорится в пояснительной записке к документу.
Единой обязательной методики установления региональных ПМП нет. Сейчас регионы самостоятельно определяют величину прожиточного минимума пенсионера (ПМП). Его размер устанавливается региональными нормативными правовыми актами. Его считают на основе потребительской корзины и индекса потребительских цен, которые публикует Росстат.
В настоящее время величина прожиточного минимума пенсионера по стране составляет 8 846 рублей. При этом в Москве эта величина составляет 12 тыс., в Чукотском автономном округе — 19 тыс., а в Тамбовской области — 7,8 тыс.
Теперь Минтруд предлагает соотношение фактического регионального и федерального показателя прожиточного минимума за первое полугодие текущего года умножать на прогноз федерального прожиточного минимума пенсионера на следующий год.
Минэкономразвития должно будет закладывать такой прогнозный показатель в базовый прогноз социально-экономического развития.
Максим Топилин ранее пояснял, что единый порядок определения величины прожиточного минимума должен вступить в силу с 2020 года.
К борьбе с «череполосицей» в размерах получаемых пенсионерами денег несколько месяцев назад призвал президент России Владимир Путин. Тогда на совещании с членами правительства он напомнил, что необходимо разработать правила единого расчета.
«Не забудьте о необходимости подготовки методик исчисления прожиточного минимума пенсионеров в регионах, потому что там полная чересполосица: у кого‑то густо, у кого‑то пусто», — заявлял Путин.
«В ПМП оптимальнее закладывать прогнозные цены на товары и услуги, потому что, хотя и считается, что инфляция составляет 4–5%, на деле наблюдаемая инфляция на продукты питания не менее 10%, и прожиточный минимум должен это учитывать. С другой стороны, регионы не однородны, есть очень богатые регионы, а есть дотационные, и приведение всех к одному знаменателю временно породит возмущения в социуме на тему справедливого, с их точки зрения, распределения бюджетных, а значит, в какой-то мере из выплаченных налогов», — говорит аналитик «Алор» Алексей Антонов.
Ключевое в расчете — это потребительская корзина пенсионеров, напоминает эксперт. Ее состав должен отражать сегодняшнюю жизнь, в ней должны присутствовать «затраты на связь, на топливо, ежегодный отдых и прочие атрибуты жизни среднего класса, ну или хотя бы стремиться к этому», продолжает он.
Между тем, напомним, в апреле в России вступил в силу закон для улучшения положения самых бедных россиян. Поправки предусматривают новый порядок индексации пенсий, размер которых не превышает прожиточный минимум.
«Если доход пенсионера превышал прожиточный минимум, ему переставали выплачивать социальную доплату в прежнем размере или снижали ее. Многие люди почувствовали себя обманутыми, с полным на то основанием», — отмечал президент России Владимир Путин в послании Федеральному собранию. После принятия закона размер соцдоплаты не должен подлежать пересмотру из-за индексации пенсии или ежемесячной денежной выплаты.
