6 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Задолженность по жкх срок исковой давности

Официальный сайт
Верховного Суда Российской Федерации

ВС объяснил, как сгорают долги за коммунальные услуги

Собственник имеет право гасить долг за жилищно-коммунальные услуги за тот период, который он считает нужным, суды не могут за него произвольности решать, какую именно задолженность он оплачивает, разъясняет Верховный суд (ВС) РФ. Это указание очень важно для владельцев недвижимости, которые длительное время не могли оплатить услуги ЖКХ, так как через три года наступает срок исковой давности и взыскание долга прекращается.

При этом ВС РФ обязал суды проверять не истёк ли срок давности по каждому платежному документу.

В суд обратилась подмосковная управляющая компания, которая пыталась взыскать долги за коммунальные услуги: собственница квартиры более семи лет вносила оплату несвоевременно и не в полном объёме. Коммунальщики сначала добились вынесения в отношении должницы судебного приказа, но он был отменён.

Тогда управляющая компания подала в суд исковое заявление. Две инстанции по разному рассчитали сумму, которую должна была вернуть собственница.

Одинцовский городской суд взыскал с ответчицы чуть более 100 тысяч рублей, учитывая, что она с декабря 2014 года по май 2018 года все же перечислила управляющей компании 305 тысяч рублей.

Однако Мособлсуд это решение отменил и обязал ответчицу заплатить более 400 тысяч рублей, а также выплатить пени. Апелляционная инстанция сочла, что уже перечисленные 305 тысяч рублей идут в зачёт ранее образовавшегося долга — за неоплату услуг до 2014 года.

Как учитывать поступившие от собственника платежи и когда по таким делам наступает срок исковой давности объяснил Верховный суд РФ.

Если должник гасит сумму, которой недостаточно для покрытия всех его однородных обязательств, то считается оплаченной та задолженность, которую указал должник (пункты 1 и 3 статьи 319 Гражданского кодекса), напоминает ВС РФ.

Он также приводит разъяснения специального постановления пленума: если платёжный документ не содержит данных о расчётном периоде, денежные средства засчитываются в счёт оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (пункт 32 постановления Пленума от 27 июня 2017 года №22).

«В случае, когда наниматель (собственник) не указал, в счёт какого расчётного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истёк (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса, пункт 3 статьи 199, пункт 3 статьи 319.1 Гражданского кодекс), отмечает ВС.

При этом срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (пункт 41 постановления Пленума, часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ), поясняет высшая инстанция.

Общий срок исковой давности составляет три года. А в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, то она удлиняется до шести месяцев (абзац второй пункт 18 постановления пленума ВС РФ от 29 мая 2015 года №43).

«Таким образом, исходя из смысла приведённых правовых норм и разъяснений Пленума по их применению исполненное добровольно (должницей) не могло быть зачтено за периоды, по которым истёк срок исковой давности», — подчёркивает ВС.

Однако суд апелляционной инстанции все внесённые ответчицей средства счёл погашением долга, который возник ещё до мая 2014 года, указал он.

ВС поясняет, что по подобным вопросам юридически значимыми обстоятельствами являлись конкретные даты платежей и размер внесённой денежной суммы.

Суд должен был по каждому ежемесячному платежу посчитать срок исковой давности, а также выяснить вопрос, к какому виду долга и за какой период управляющая организация зачла каждую перечисленную сумму, отмечает ВС.

Именно эти обстоятельства имели существенное значение для правильного разрешения спора, однако суд апелляционной инстанции оставил их без исследования и правовой оценки.

«В нарушение приведённых норм права суд апелляционной инстанции засчитал исполненное в счёт задолженности без исчисления срока исковой давности в отношении каждого платежа и без ссылки на доказательства, в связи с чем судебное постановление нельзя признать отвечающим требованиям закона», — считает ВС.

Он счёл, что допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, в связи с чем отменил определение Мособлсуда и направил дело на новое рассмотрение.

Есть ли срок исковой давности по долгам у ЖКХ?

Обязанности по оплате ЖКХ услуг

Согласно Законодательству РФ поставщики ЖКХ услуг обязуются бесперебойно поставлять в каждый дом (квартиру) горячую и холодную воду, газ, электричество, а в зимний период ― тепло. Также вывозится мусор, ведется уход за близлежащими территориями. Это требует огромных затрат. Об их возмещении должны каждый месяц заботиться сами жильцы. Предоставление коммунальных услуг начинается сразу же после заключения соответствующих договоров между управляющими компаниями и потребителями, где прописаны обязательства сторон. В частности, потребители ЖКХ услуг обязаны вовремя вносить оплату на счета поставщиков (ст.153-157 ЖК РФ).

СОВЕТ! Если попали в трудную жизненную ситуацию (автоавария, тяжелое заболевание, большие платежи по ипотеке и прочее), которая делает невозможным своевременное внесение оплаты по ЖКХ, необходимо попросить о реструктуризации, оформить субсидию и т.д.

Чем грозит неуплата коммунальных платежей?

Количество неоплаченных квитанций за ЖКХ услуги постепенно растет. В результате накапливается не только задолженность, но и начисляются пени в размере 1/300 (ст.153 ЖК РФ). Представители управляющей компании воспринимают долгую неоплату как злостное уклонение от выполнения взятых потребителем обязательств и могут предпринять жесткие меры: отключить воду, газ или электричество (Постановление Правительства №307).

Когда управляющая компания подает в суд?

Ответственная управляющая компания отслеживает факты неуплаты и рассылает должникам уведомления об имеющейся задолженности. В последние годы распространена практика, когда в квитанциях по услугам ЖКХ большими красными буквами прописывается слово «ЗАДОЛЖЕННОСТЬ», а в верхнем правом углу указывается размер долга и нарушенная собственником жилья статья Жилищного кодекса ― п.1 ст. 155 ЖК РФ. Если ЖКХ компания долго не реагирует на неоплату либо предпринятые меры не дают никакого результата, то долги на лицевом счете могут копиться несколько лет.

Читать еще:  Должностная инструкция старшего диспетчера жкх

Законодательством не установлен конкретный период, после которого поставщик услуг должен обратиться в суд, поэтому каждый действует на свое усмотрение, в зависимости от ситуации. Нередко этот срок составляет всего лишь 3-6 месяцев, а может исчисляться десятком лет.
Не имеет значения время формирования задолженности, хоть 15 лет. Если у тебя задолженность за оплату «коммуналки» более трех лет (5,7,10 лет и более), сумма взыскиваемой суммы не должна превышать 3 года, так как это срок исковой давности (ст.196 ГК РФ). Получается, что существует некое «послабление»: долги по ЖКХ услугам можно оплачивать не более, чем за последние три года. Подобное возможно, если управляющая компания (истец) пропустила срок исковой давности. Об этом собственник жилья (ответчик) должен сообщить в ходе судебного разбирательства, подав соответствующее ходатайство.

Срок давности по долгам ЖКХ. Когда не нужно платить?

Многолетнее падение реальных доходов населения уже привело к тому, что все большее количество граждан не могут вовремя погасить свои коммунальные долги. Иногда ситуация сильно затягивается, но при этом поставщик услуг не спешит обращаться в суд, ограничиваясь лишь бумажными напоминаниями. Сколько времени должно пройти, чтобы поставщик лишился права на судебную защиту из-за пропуска срока давности?

Коммунальные долги россиян продолжают расти. Например, по итогам первого квартала 2019 года задолженность граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг составила почти 565 млрд рублей. Если сравнивать ситуацию с таким же периодом прошлого года, то будет заметно, что долг вырос на 28,7 млрд рублей. Сюда входят долги граждан за воду, тепло, подачу газа, электричества, а также долги по оплате за жилое помещение.

И это только долги населения. Отдельно считают долг организаций по коммуналке, который находится на уровне в 530 млрд рублей. Таким образом, совокупный размер задолженности, как населения, так и юрлиц, сегодня превышает 1 трлн рублей.

Поставщикам коммунальных услуг довольно сложно судиться с каждым неплательщиком, поэтому до поры до времени они ограничиваются лишь грозными предупреждениями. Впрочем, если заиграться с этим, то можно и пропустить срок исковой давности. В этом случае у должника появляется шанс заявить о пропуске срока и закрыть судебное производство.

Сколько составляет?

Напомним, что срок давности – это время для того, чтобы пострадавшая сторона могла обратиться в суд и отстоять свои права. Пропуск периода оставит пострадавшего без защиты суда. В нашем случае пострадавшая сторона – это поставщик коммунальных услуг, который вовремя не получил денежные средства от потребителя.

Срок давности составляет 3 года. Многие граждане знают, что если взять и не вернуть, например, мгновенный заем или займ без отказа в течение 3 лет, то кредитор может лишиться возможности выиграть дело по суду. Такой же срок распространяется и на долги по ЖКХ.

С какого момента считать?

Ключевым моментом в вопросе о сроке давности является точка отсчета. Мало кто знает, когда начинает тикать срок давности. Если заглянуть в закон, то там сообщается, что стартовать срок начинает в тот день, когда пострадавшая сторона узнала о нарушении своих прав, а также поняла, к кому именно нужно в связи с этим предъявлять претензии.

Как правило, с этим проблем не возникает. Поставщик точно знает, кто не оплатил задолженность и с какого момента она возникла. Но здесь есть небольшие нюансы. Нужно помнить, что гражданин оплачивает коммунальные услуги ежемесячно, поэтому срок давности применяется не к какой-то общей сумме долга, а каждому просроченному платежу по отдельности.

Таким образом, может получиться ситуация, когда определенную часть долга поставщик уже не может потребовать через суд. Например, представим, что общая сумма задолженности гражданина по коммуналке на 1 октября 2019 года составляет 600 тыс. рублей. Каждый месяц ему в среднем начисляют около 15 тыс. рублей. Он не платил уже 3 года и 2 месяца. Как минимум, 2 месяца уже выпадают из срока исковой давности, а это 30 тыс. рублей. Иными словами, если поставщик решит обратиться в суд, то требовать возврата он сможет лишь 570 тыс. рублей.

Приостановка

Все заинтересованные стороны должны знать, что срок давности можно приостановить. После старта отсчет срока начинается с нуля, то есть у кредитора или у поставщика услуг опять будут новые 3 года для того, чтобы обратиться в суд за защитой своих прав.

В законе отмечается, что приостановить срок могут определенные действия со стороны должника. Так, если гражданин предпримет шаги, которые доказывают, что он признает долг, то срок будет поставлен на паузу.

Однако этот пункт в свое время вызвал ожесточенные споры. Мало кто понимал, какие именно действия неплательщика можно подтянуть под эти условия. Например, одни говорили, что достаточно телефонного разговора должника с кредитором, другим казалось, что следует получить от должника оплату хотя бы части долга и это будет идеальным доказательством того, что неплательщик согласен с задолженностью.

Дошло до того, что Верховному суду пришлось выпустить постановление, которое разъясняло некоторые моменты применения норм Гражданского кодекса. Из этого постановления мы узнали, что к действиям, которые свидетельствуют о признании долга, относятся:

  • Признание претензии
  • Акт сверки взаимных расчетов
  • Изменение договора по инициативе должника, желающего получить отсрочку или рассрочку

А вот уплата должником части долга, как отмечает Верховный суд, еще не доказывает то, что гражданин признал весь долг в целом.

В суде

А теперь рассмотрим ситуацию, при которой поставщик коммунальных услуг пропустил срок исковой давности. Закон не запрещает ему обращаться в суд. Приостановить процесс могут только по заявлению противоположной стороны. Если она вспомнит о том, что сроки вышли, то аргументы примут во внимание и закроют дело. Но, если об этом факте должник благополучно забудет, то дело о взыскании просроченной задолженности будут рассматривать в обычном порядке и, скорее всего, встанут на сторону управляющей компании.

Читать еще:  Заявление в прокуратуру на жкх образец

Чтобы воспользоваться своим правом, ответчик должен направить в суд специальное заявление. Ниже мы прилагаем примерный образец того, как может выглядеть заявление. При его составлении лучше проконсультироваться со специалистом, который поможет грамотно составить документ.

ПРИМЕРНЫЙ ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ

В Новотульский районный суд города Малеево

Ответчик: Ирина Борисовна Киреева

Адрес: г. Малеево, ул. Красного кирпича, дом 1, кв. 1,

Истец: ООО «Управляющая компания Синий подъезд»

Адрес: г. Малеево, ул. Реальности, дом 20, офис 17

Заявление

В производстве Новотульского районного суда рассматривается дело N 27909 по иску ООО «Управляющая компания Синий подъезд» к Ирине Борисовне Киреевой о взыскании задолженности по коммунальным услугам на сумму в 600 000 рублей.

При подаче искового заявления истцом был пропущен срок исковой давности, поскольку с 1 января 2016 года до дня подачи искового заявления, то есть в течение более 3 лет, истец знал о нарушении своего права и без уважительных причин не обращался с заявлением о защите нарушенных прав в суд.

В соответствии с вышеизложенным, п. 1 ст. 196, абз. 2 п. 2 ст. 199, п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 149, ч. 6 ст. 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

в заявленном иске отказать в связи с пропуском без уважительных причин срока исковой давности.

1. Документы, которые свидетельствуют о пропуске истцом срока обращения в суд

Если суд примет заявление и закроет дело в связи с истечением срока давности, то поставщику коммунальных услуг придется при взыскании долга рассчитывать лишь на свои силы. Приставов к работе ему не привлечь.

Раньше можно было положиться на помощь коллекторов, однако в 2019 году был принят закон, по которому управляющим компаниям запретили уступать долги коллекторам, банкам, иным третьим лицам. Продать долг управляющая компания может лишь такой же управляющей компании, либо организации, поставляющей ресурсы.

Стоит ли задерживать платежи?

Коммунальные долги сегодня могут попасть в кредитную историю так же, как и задолженность по кредитным платежам.

По закону для этого нужно, чтобы поставщик коммунальных услуг подал в суд на должника. Суд должен рассмотреть вопрос и принять решение в пользу поставщика. После этого у должника будет 10 дней для того, чтобы добровольно погасить задолженность. Если он проигнорирует и этот срок, то предприятие получает возможность отправить информацию о гражданине и его долге в бюро кредитных историй. Информацию включат в досье неплательщика. Когда он захочет получить кредит в банке или займ в МФО, негативная информация из истории помешает ему в осуществлении этих планов.

По данным НБКИ, на 1 июня 2019 года постоянными поставщиками сведений о должниках в бюро были свыше 140 предприятий из 48 регионов страны. В общей сложности они передали в бюро сведения по 31,5 тыс. граждан, чья общая задолженность по коммуналке была на уровне 1,67 млрд рублей.

Есть ли срок исковой давности по коммунальным платежам ЖКХ?

Формирование задолженности по коммунальным платежам – основание для обращения в суд с целью принудительного истребования денежных средств с абонента. И во время принятия заявления от провайдера услуг, судья учитывает срок исковой давности по коммунальным платежам.

В зависимости от оснований возникновения конфликта допускается обращение в мировой или районный суд, но период исковой давности от этого не зависит.

Обязанность по оплате услуг ЖКХ

Ст. 682 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что жилищно-коммунальные хозяйства предоставляют гражданам ЖКУ на основании индивидуальных соглашений. Такие договоры подписываются с муниципалитетом, если коммунальные сервисы используются для благоустройства города (подача воды в фонтаны, вывоз мусора, уличное освещение), с юридическими лицами (арендующими большие здания), а также физическими лицами, использующими различные сервисы ЖКХ для содержания собственных квартир, жилых домов и дач.

В контракте прописана обязанность ЖКХ предоставлять основные услуги по фиксированным тарифам. А собственником жилья, в свою очередь, должна осуществляться оплата всех сервисов. Возникновение задолженности по платежам – не только основание для начисления дополнительной пени, но также достаточная причина для обращения с жалобой в суд.

К общему списку коммунальных сервисов будут относиться:

  1. Электроэнергия.
  2. Вода (холодная и горячая).
  3. Газ.
  4. Отопление.
  5. Вывоз мусора.
  6. Канализация.

Неуплата коммунальных платежей

Срок давности по долгам ЖКХ влияет на возможность жилищных хозяйств обращаться с исковым заявлением в суды. Основание для оформления ходатайства – отсутствие выплат со стороны абонента, что расценивается как его нежелание добровольно исполнять условия подписанного соглашения. Кроме подачи судебного иска, могут применяться следующие меры воздействия:

  • начисление пени (за каждый день отсутствия уплаты сумма долга будет расти на фиксированный процент);
  • неустойка (предъявление окончательного размера задолженности осуществляется с учетом пени и неустойки – одноразовой выплаты за нарушение условий соглашения);
  • отключение некоторых коммуникаций (электричество, вода, газ);
  • ограничение права пользования жилым помещением (крайняя мера, используемая только в ограниченных случаях).

Период, после которого управляющая компания может подать в суд

Порядок пользования помещением (жилым или нежилым) обязывает владельца (арендатора) в полной мере компенсировать стоимость коммунальных услуг. Срок выплат устанавливается ежемесячный и, согласно общему правилу, за неделю – полторы до оговоренного термина каждый владелец недвижимости должен получить квитанцию, в которой значится размер ЖКУ, а также дополнительные суммы, которые предстоит погасить.

Читать еще:  Договор с ук на обслуживание

Ежемесячно провайдеры сервисов должны проводить сверку для установления граждан, уклоняющихся от своих денежных обязательств. Если установлены неоплаченные счета, то должно осуществляться направление уведомлений о необходимости оплаты платежей.

Законодателем неограничен срок, на протяжении которого коммунальные службы могут обратиться с претензией в суд.

С 2018 года была предусмотрена упрощенная процедура взыскания денежных средств с должников. Рассмотрение заявления происходит в судебном порядке в мировом суде после того, как за абонентом сформировалась задолженность за предшествующие три месяца и размер долга не превышает 0,5 миллиона рублей.

За какой промежуток времени могут взыскать долги по ЖКХ?

Исковая давность по коммунальным платежам существует, но также предстоит принимать во внимание, что исковые заявления жилищно-коммунальных хозяйств имеют обратную силу, то есть истец (провайдер услуг) может запросить оплату задолженности за предшествующий период времени. Но не больше чем за три календарных года до даты подачи искового обращения.

Независимо от того, за сколько месяцев сформировались не уплаченные квитанции, затребовать долг получится только за три года.

Срок исковой давности по долгам

Срок исковой давности по коммунальным платежам предусмотрен ст 195 ГК РФ. Нормой зафиксировано, что провайдеры услуг имеют право запросить взыскание размера задолженности не позже чем через три года после выявления такового. ГК РФ предусматривает, что началом отчисления периода исковой давности выступает день, когда коммунальная служба узнала (или могла узнать) о неуплате квитанций. Закон определяет, что этим днем является последнее число месяца, когда абонент должен внести деньги за использованные услуги.

Например, семья Ивановых прекратила вносить деньги по коммунальным платежам в январе 2005 года. Служба в 2011 году направляет в суд исковое заявление для истребования сформированной суммы задолженности. Ответчик (семья Ивановых) готовит обжалование исковых требований, в которых указывает, что коммунальная служба пропустила сроки обращения в суд.

Суд удовлетворяет иск частично, ссылаясь на то, что срок давности по этим коммунальным платежам частично истек. По решению судьи Ивановы должны выплатить долг только за последние три года, то есть сформированный с 2008 года.

Можно ли оспорить иск управляющей компании?

Оба участника процесса (истец и ответчик) имеют равные права на защиту своих интересов. Порядок действий участников будет зависеть от особенностей судебного процесса. Так, провайдер услуг может обратиться в:

  1. Мировой суд, когда рассмотрение иска осуществляется без участия самого должника. По результатам готовится судебный приказ, который передается для ознакомления должнику. После получения документа гражданин имеет законные основания для его оспаривания. И если мировой судья решит, что позиция ответчика – законна, то в удовлетворении заявления будет отказано.
  2. Районный суд. Статья 196 ГК РФ устанавливает общий срок исковой давности по коммунальным платежам, который равен трем годам. Поэтому оба участника во время рассмотрения спора могут заявлять ходатайства на перерасчет этого периода времени. Это может повлиять на уменьшение суммы долга. Ответчик заявляет все свои претензии в форме встречного иска.

Как написать заявление о применении срока исковой давности?

Когда нужно взыскивать платежи за электроэнергию срок давности также считается. Учитывая положения статей 195 и 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, жилищно-коммунальное хозяйство может получить выплату в размере суммы задолженности только за прошедшие три года.

Долг, сформированный за другие периоды, затребован быть не может. Если ответчик установил истечение этих сроков, то есть все основания для обращения в суд с заявлением принять во внимание сроки исковой давности по ЖКХ.

Составление такого ходатайства происходит с учетом следующих правил и требований:

  • обжаловать исковые требования можно только после начала судебного заседания (в досудебном порядке этого сделать не получится);
  • заявление должно подаваться в письменном виде в количестве экземпляров, равному числу основных участников;
  • составляться ходатайство будет в свободной форме;
  • граничный срок направления обращения – принятие окончательного решения судом по спору.

Какие документы приложить

Срок давности по оплате коммунальных услуг (статья закона 195 Гражданского кодекса РФ) составляет три года. Но чтобы суд принял этот факт во внимание, ответчику предстоит подтвердить каждое слово встречного заявления документально. При себе предстоит иметь;

  • чек, подтверждающий оплату государственной пошлины;
  • квитанции о компенсации стоимости квартплаты (чтобы избежать погашения более раннего долга, за прошедшие три года до подачи иска не должно быть пропущено ни единого платежа);
  • самостоятельный расчет сформированной суммы долга, погашение которой должен осуществить абонент;
  • перечень документов, подтверждающих значительное ухудшение финансового положения гражданина.

Законодатель позволяет получить субсидию и другие льготы на оплату ЖКУ, если гражданин не может самостоятельно в полной мере компенсировать стоимость сервисов. К таким причинам относятся:

  • доход пенсионера – единственная прибыль;
  • семья или гражданин получил льготный статус малоимущего;
  • получение инвалидности;
  • утрата недвижимости в результате стихийного бедствия;
  • умер кормилец.

Каждый из этих фактов должен подтверждаться официальной справкой. В таком случае должен происходить перерасчет задолженности и погасить предстоит только некоторую часть долга.

Судебная практика

Судебная практика показывает, что при рассмотрении исковых заявлений судьи принимают одно из следующих решений:

  • удовлетворение ходатайства в полном размере (если срок формирования долга не превышает трех лет);
  • частичное удовлетворение иска;
  • отказ в утверждении требований заявления.

Как будет проходить заседание, а также применение каких юридических норм будет использоваться, зависит от следующих факторов:

  • на какой срок будет распространяться долг (на протяжении какого времени гражданин регулярно уклонялся от платежей);
  • причина отсутствия выплат;
  • позиция ответчика.

В качестве крайней меры, если размер долга превышает 5% от стоимости самого жилья, суд может принять решение об аресте собственности. Исполнение такого вердикта ложится на плечи судебных приставов. Арест длится до того момента, пока в полной мере не будет оплачен долг.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector
×
×