3 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Ветхое жилье процедура переселения

Условия государственной программы переселения из ветхого жилья

В прошлом году было принято решение о продолжении реализации программы по переселению из жилья, признаваемого непригодным для жизни граждан.

Законодательное регулирование вопроса

Законодательной базой для содействия процессу выселения граждан из помещений, признаваемых не пригодным для проживания, является:

  1. Жилищный кодекс РФ;
  2. ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
  3. Постановление Правительства «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Процедура признания жилых помещений непригодными для проживания

Ни один из вышеперечисленных актов не раскрывает термин ветхое жилище. На практике оно определяется как состояние изношенности дома на 70 % и более и при условии, что он не подлежит реконструкции или её проведение нецелесообразно.

В Постановлении Правительства № 47 используются термины жилье не пригодное для проживания.

В соответствии со ст. 33 Постановления непригодным для проживания признается жилище, имеющее вредные факторы среды, или такие факторы, которые угрожают безопасности жизни или здоровья человека.

Основаниями для отнесения жилых помещений к данной категории являются:

  1. Физический износ отдельных конструкций дома или дома полностью;
  2. Отсутствие возможности соблюдения санитарно – эпидемиологических норм в результате изменения микроклимата жилого помещения;
  3. Деформация фундамента, стен, несущих конструкций, которая дает возможность предположить обвал или обрушение;
  4. Нахождение жилых домов на территориях с повешенным допустимым уровнем санитарно – эпидемиологической безопасности;
  5. Нахождение жилых домов на территориях, подверженных возникновению оползней, землетрясений и других природных катастров;
  6. Жилые дома, которые подверглись повреждению в результате взрывов, пожаров и других чрезвычайных происшествий.

Для того, что бы жилье было признано не пригодным для последующего проживания, необходимо:

  1. Обратиться в межведомственную комиссию с соответствующим заявлением по месту жительства. Правом подачи заявления обладает собственник квартиры или дома;
  2. Комиссия проведет экспертизу пригодности дома на основании санитарных норм и технических стандартов;
  3. После проведения экспертизы комиссией должен быть составлен акт в трех экземплярах (один отдается заявителю, два других остаются в комиссии). Подписать акт должны все члены комиссии, иначе он будет признан не имеющим юридическую силу. Принятие решения о недопустимости последующего проживания в жилом помещении принимается в течение двухнедельного срока;
  4. После принятия решения о ветхости или непригодности жилища, членами комиссии должна быть проинформирована об этом местная администрация не позднее истечения 5 дней;
  5. Местной администрацией выносится решение о включение жилища в список ветхого или непригодного для последующего проживания. Принимается решение о переселении заявителей или осуществлении процедуры реконструкции.

Условия и сроки действия данной программы

Если жилье признано ветхим, то для участия в программе следует в ней зарегистрироваться.

Для этого необходимо подать документы о признании жилья не пригодным к проживанию в местную администрацию. Далее необходимо заключить договор между заявителем и представителем администрации.

Предметом и условиями договора могут быть:

  1. Изъятие недвижимости (размер компенсации, сроки предоставления нового жилья устанавливает собственник помещения);
  2. Обязательство администрации предоставить заявителю жилое помещение без компенсации;
  3. Выделение жилого помещения по договору социального найма на время осуществления ремонта недвижимости.

Процедура переселения по программе была доступна всем жителям страны до 31 сентября 2017 года. Новая программа будет работать с 2019 года. Из бюджета планируется направить порядка 25 млн. рублей.

Кто может обращаться за помощью

Участниками государственной адресной программы могут стать жильцы, которые:

  • используют дом, признанный ветхим на основании договора социального найма;
  • утратили права собственника на данное жилье в результате регистрации его в качестве залога;
  • потеряли дом или квартиру в результате произошедшего чрезвычайного случая.

Порядок оформления

При обращении в администрацию следует подготовить пакетов документов:

  1. Заявление о включение в программу;
  2. Письменное согласие на обработку персональных данных заявителя;
  3. Документы, подтверждающие личность всех членов семьи;
  4. При наличии зарегистрированных родственников в жилом помещении, признанным ветхим, документ о родстве;
  5. Справку из паспортного стола о составе семьи;
  6. Документ из БТИ;
  7. Копия плана жилья, признанного непригодным для проживания;
  8. Свидетельство о праве собственности на недвижимость;
  9. Согласие, оформленное в письменном виде, всех членов семьи на переселение.

Что можно получить взамен

Вид предоставляемого помещения для дальнейшего проживания в результате переселения из ветхого или аварийного жилья зависит от того, какое жилье было признано ветхим:

  1. Дом, являвшийся собственностью заявителя;
  2. Квартира, входящая в состав государственного жилого фонда;
  3. Муниципальное жилье.

Если дом, находился в собственности заявителя, или квартира была приватизирована, то местная администрация взамен ветхого жилища может предоставить:

  1. Выкупную сумму денег, которые перечисляются на счет собственника за дом, квартиру. Эти денежные средства могут быть потрачены собственником на покупку нового жилья по своему усмотрению. Компенсационная выплата складывается из рыночной стоимости жилого помещения плюс расходы, которые понес собственник в связи с переселением;
  2. Предоставление администрацией равноценного жилья. Главным условием является то, что квадратура нового помещения должна быть такой же, как в аварийном жилище, количество комнат, также должно соответствовать их количеству в прошлом жилом помещении.
Читать еще:  Договор посуточного найма квартиры образец

Если жилье, признанное аварийным или ветхим являлось муниципальным, то администрация обязана расселить жильцов в отдельные жилые помещения. Помещение должно находиться в том же районе, где находится ветхое жилье. Размер помещения должен соответствовать размеру аварийного.

Как можно ускорить процесс расселения

При реализации программы по переселению лиц из жилья, признаваемого неподходящим для проживания, допускаются следующие виды источников финансирования строительства новых жилых объектов или ремонт старых:

  • денежные средства, выделяемые бюджетами разных уровней;
  • выдаваемые кредитными организациями;
  • заинтересованными инвесторами;
  • средства лиц, которые проживают в аварийном жилом помещении.

АИЖК является одним из способов улучшения жилищных условий. Данное Агентство разработало программу, именуемую «Жильё для российских семей».

Преимуществами этой программы являются:

  1. Стоимость помещений снижена;
  2. Процентная ставка по займу равна 9,9 %;
  3. Первоначальный взнос равен 10% от стоимости недвижимости;
  4. Возможность использования средств материнского капитала.

Еще одной возможностью быстро переселиться из ветхого помещения в благоустроенную квартиру является получение субсидий от администрации на приобретение жилья на первичном и вторичном рынке.

Программа субсидирования утверждается местными органами власти каждого города. Денежные средства предоставляются из местного бюджета. Единственным условием получения данной помощи является письменное обязательство о снятии с регистрационного учета в проживаемом помещении всех членов семей.

Региональные особенности

В каждом регионе существуют свои особенности реализации программы по переселению.

Так, в г. Москва под категорию ветхое жилье попадают:

  1. Помещения с деформированным фундаментом, имеющие биологические повреждения, без несущей способности дома;
  2. Помещения, находящиеся в зоне схода оползней и других природных явлений;
  3. Дома, получившие повреждения в результате чрезвычайных происшествий;
  4. Дома, находящиеся в зонах возможных техногенных катастроф.

В г. Махачкале реализация программы осуществляется в соответствии с Жилищным Кодексом РФ. Так, например, определяя сумму компенсации, администрация учитывает:

  1. Стоимость помещения на рынке недвижимости;
  2. Расходы, которые понес собственник жилья.

Адресной программой Санкт-Петербурга предусматривается следующее обеспечение лиц жильем:

  1. Предоставление недвижимости, являющейся благоустроенной, из жилищного фонда города;
  2. Выкуп ветхих помещений у их собственников.

Об оказании данного вида государственной помощи в г.Сочи рассказано в следующем видеосюжете:

Такая страница не существует

Карта сайта

Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите CTRL + ENTER

  • Войти через:

Мы подобрали для Вас интересные материалы

Место жительства (прописка, регистрация)

Безвозмездное пользование недвижимым имуществом

Объект культурного наследия

За бесхозными газопроводами будут следить

Владимир Путин подписал закон об «ипотечных каникулах»

На Дальнем Востоке будут выдавать ипотеку под 2% годовых

Порядок расселения собственников из ветхого и аварийного жилья

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда — одна из обязанностей государства, так как такое жилье угрожает жизни людей. Собственники вправе претендовать на компенсацию за аварийное жилье или требовать его замены на новое помещение.

Не все граждане имеют представление, как реализовать такие права. Рассмотрим порядок расселения собственников из ветхого и аварийного жилья.

Ветхое и аварийное жилье — в чем разница

Жилые постройки признаются ветхими, когда наблюдается технический износ конструкций и фундамента или здания в целом, а нормы эксплуатации не соответствуют установленным законодательством РФ.

Для признания разного вида построек ветхими установлен процент износа:

  • для каменных строений — 70% и выше;
  • для деревянных — 65% и выше.

Аварийными признаются жилые помещения, в которых несущие конструкции или их части повреждены, деформированы сверх нормы, утратили прочность, и им требуется укрепление в дальнейшем.

Целое строение становится аварийным в случае, если свыше 50% жилых помещений в нем и несущих перекрытий признаны опасными для проживания. Такое здание не подлежит ремонту и укреплению.

Ветхое состояние жилья подразумевает износ конструкций без риска обрушения, поэтому не является опасным для проживания. А аварийное состояние не исключает возможность обвала.

Примечание. В действующем законодательстве понятия «ветхое жилье» не существует. Термин употреблялся в аналогичном законодательном акте РСФСР, принятом в 1983 году. Сегодня в ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» фигурирует понятие только аварийного жилищного фонда.

Нормативно-правовые акты

Регламентирующими документами по вопросам признания жилья ветхим и аварийным и условиям переселения из них выступают:

  • Жилищный кодекс РФ (далее ЖК РФ) от 29.12.2004 г. №188-ФЗ;
  • постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» от 28.01.2006 г. №47;
  • закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007 г. №185-ФЗ;
  • региональные программы, законы, акты.

Программы расселения

В России много жилых сооружений, относящихся к ветхим и аварийным.

Правительство разработало программу «Жилье», согласно которой всех собственников ветхой и аварийной недвижимости должны расселить в пригодные помещения. Проект был запущен в 2002 году, однако не все регионы справились с поставленными задачами.

Программу продлили до 2017 года, но и к этому сроку не удалось решить проблему с предоставлением жилья собственникам взамен аварийного. В итоге с 1 января 2019 года вступила в силу новая программа.

Читать еще:  Безвозмездный договор найма жилого помещения

Закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» №185-ФЗ 2017 года содержит информацию относительно региональных программ по проведению капитального ремонта, финансовой поддержки и переселения граждан. Последняя редакция проведена 09.12.2018 г., закон актуален.

Справка. В ст.16 закона №185-ФЗ указан срок действия региональных адресных программ переселения: с 1 января 2019 года по 1 сентября 2025 года.

Фонд содействия реформированию ЖКХ с 01.01.2019 г. запустил федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Согласно ему, новое жилье взамен непригодного будет предоставляться в формате «метр в метр», то есть не уступать по площади.

Проект предлагает не только замену аварийного жилья на новое и выплату компенсации, но и следующие варианты:

  • социальная ипотека;
  • создание в регионах собственного жилищного фонда для эксплуатации в чрезвычайных ситуациях.

Получив заключение о признании здания аварийным или представляющим угрозу для жизни и здоровья проживающих, жильцы становятся участниками программы переселения.

Порядок переселения собственников из аварийного жилья

Для собственников, проживающих в непригодном жилье, актуален вопрос, когда переселят из ветхого и аварийного жилья. Важно понимать, что жилье, признанное ветхим, чаще всего подлежит реконструкции, новую квартиру не дадут. А вот выселение собственников из аварийного жилья гарантирует переезд в новые помещения.

Справка. Для жителей ветхих домов доступно переселение на время ремонта (ст. 95 ЖК РФ). В случае отказа граждан от временного переезда переселение проводится по судебному решению.

После признания сооружения аварийным и не подлежащим дальнейшей эксплуатации принимается решение о его сносе. До этого момента все жильцы должны переехать в другие квартиры, равные по площади старым.

Для признания здания аварийным предусмотрен следующий порядок:

  1. Жильцы обращаются с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления.
  2. Уполномоченные лица после рассмотрения заявления направляют жильцов в организацию, определяющую технические характеристики здания.
  3. Жильцы получают заключение и с ним направляются в региональную межведомственную комиссию с ходатайством о проведении экспертизы. Для этого необходимо предоставить пакет документов: план дома, технический паспорт здания, заключение о техническом состоянии, коллективную письменную жалобу от жильцов и документы на право собственности.
  4. Межведомственная комиссия (ее состав утверждается постановлением органа местного самоуправления) после проверки пакета документов проводит экспертизу и принимает решение в течение 30 дней. Если состояние здания угрожает жизни и здоровью жильцов, решение принимается за 1 день. В состав комиссии входят аттестованные эксперты.
  5. После заключения комиссии, что здание находится в аварийном состоянии, местная власть обеспечивает граждан новыми жилыми помещениями.

Важно! В случае, если комиссия не признала дом аварийным, жильцы вправе оспорить решение в суде.

Денежная компенсация

Компенсацию за аварийное помещение собственники жилья получают в случае, если в жилищном фонде нет квартир с аналогичной площадью, а предлагаемое жилье меньше. Если новая квартира больше и собственник на нее согласен, он возмещает разницу.

Согласно ст. 32 ЖК РФ, владельцы жилых помещений имеют право на возмещение расходов при переезде и на денежную компенсацию взамен жилья. Размер компенсации не всегда совпадает со стоимостью квартиры, дома или комнаты, поэтому решение о принятии денежных средств не всегда выгодно владельцам аварийного жилья.

Важно! Если собственника не устраивает предложенный размер компенсации, он вправе оспорить ее в суде.

Для выплаты денежных средств владелец обращается в жилищный комитет с заявлением, в которое обязательно включаются данные:

  • в правом верхнем углу — получатель, ФИО отправителя, адрес проживания, контактная информация;
  • наименование документа (заявление о предоставлении компенсации);
  • текст ходатайства, содержащий информацию: владелец является участником программы переселения, состав семьи, номер и дата документа, подтверждающего право собственности, факт ознакомления с документом о порядке и условиях предоставления жилья за счет средств городского бюджета, мер социальной поддержки в виде социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений;
  • дата составления;
  • подписи совершеннолетних членов семьи.

Принудительное переселение

Когда дом признан аварийным и принято решение о переселении жильцов, муниципалитет предлагает им жилье, равное по площади старому помещению и имеющее базовые коммуникации (канализацию, электричество и водоснабжение).

У граждан есть выбор из трех вариантов, личные пожелания при этом не учитываются, поэтому новое жилье не всегда устраивает переселенцев. Если они откажутся от новой жилплощади, им предложат денежную компенсацию взамен старой квартиры. Однако не всегда собственники согласны с установленной ценой. Они отказываются съезжать.

При необоснованных отказах муниципалитет вправе выселить жильцов принудительно (ст. 89 ЖК РФ). Правила такого расселения из аварийного жилья включают в себя: обращение уполномоченных лиц с иском в суд, предоставление нового жилья с указанием его характеристик и адреса или определение размера компенсации.

Права собственников

Жильцы имеют право на:

  • новое помещение, равноценного аварийному по площади;
  • выбор из трех вариантов жилой площади;
  • компенсацию за свою квартиру, если ни один из вариантов не устраивает;
  • возмещение расходов на переезд;
  • наличие в предоставляемом помещении базовых коммуникаций (канализация, электричество, водопровод);
  • расположение жилья в том же населенном пункте, что и непригодного.
Читать еще:  Купить квартиру с мат капиталом без ипотеки

Реализация прав возможна только в случае, если дом, квартира, комната попала в программу переселения, иначе жильцам аварийного дома откажут.

Заключение

Переселение из жилья, несущего угрозу жизни и здоровью граждан — актуальная проблема в России. Решение начинается с признания здания непригодным для проживания. Его включают в программу переселения. Жильцы, имеющие в собственности жилую площадь или занимающие ее по социальному найму, могут претендовать на новую квартиру или компенсацию.

Правительством РФ и органами местного самоуправления создаются программы переселения, а число ветхих и аварийных домов постепенно сокращается. Цель программ — расселить собственников в безопасное и комфортабельное жилье. Порядок расселения и права собственников содержатся в ЖК РФ, ФЗ № 185 и других нормативно-правовых документах.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (495) 280-04-20
+7 (812) 389-29-90
+7 (800) 511-29-38

Это быстро и бесплатно !

Путин подписал закон о новых механизмах расселения аварийного жилья

«Новые нормы по расселению аварийного жилого фонда позволяют предложить людям максимально гибкий набор мер государственной поддержки. Кроме того, у регионов появится возможность расходовать федеральные средства на строительство маневренного и наемного жилья, которое сейчас практически отсутствует», — пояснил министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев.

«В основном остается прежний порядок переселения граждан из аварийных домов, — говорит зампредседателя Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев. — В частности, граждане могут по согласованию сторон выбрать либо переселение в другую квартиру, либо взять выкупную стоимость жилья. Но выкупная стоимость формируется теперь, исходя из рыночной стоимости не только самого жилого дома, но и участка под ним».

Предполагается, что выплаты расселяемым жителям в некоторых регионах заметно увеличатся — аварийное помещение зачастую стоит копейки, а вот участок может быть весьма дорогим. Те, кто приобрел квартиры в доме, ранее уже признанном аварийным, имеют право на выплату возмещения в размере, не превышающем затраты на приобретение этого жилья.

Разрешается теперь переселять жильцов аварийных домов в маневренный фонд, но не более чем на два года. «Этот срок вызвал дискуссию среди депутатов Госдумы, — отмечает Качкаев. — Но именно за это время в соответствии с действующими нормативами можно построить многоквартирный дом — от согласования его проектной документации до ввода в эксплуатацию».

Граждане, проживающие в аварийных домах (но только если аварийное жилье является у них единственным), также смогут получать субсидии — на приобретение другого жилья или на возмещение части процентов по ипотеке. Такие меры поддержки вправе установить регион.

Законом также предусмотрен мотивационный механизм для привлечения инвесторов в проекты развития застроенных территорий. «Речь идет о предоставлении субсидии для тех застройщиков, которые захотят участвовать в программе. Они смогут компенсировать 25% затрат на расселение граждан. Такой подход к решению проблемы с расселением аварийных домов сэкономит 75% бюджетных средств», — поясняют в минстрое.

При этом установлено, что средства Фонда содействия реформированию ЖКХ можно будет направлять на строго целевое использование земельных участков под расселенными домами. На освободившейся территории разрешается возводить дома, которые строят за счет бюджета или по договору о развитии застроенной территории. Можно будет также размещать здесь объекты социального обслуживания, здравоохранения, образования, обустраивать места для занятий спортом, парки и скверы и т. п. Это сделано для того, чтобы решения об аварийном состоянии дома, который на самом деле, быть может, еще весьма крепкий, не принимались под давлением недобросовестных застройщиков, желающих построить на этом месте, например, торговый центр.

В то же время в окончательный вариант поправок не вошло положение о возможности выделения в отдельные подпрограммы капремонта тех домов, чей физический износ около 70%, а также тех, стоимость капремонта в которых в пересчете на квадратный метр значительно выше, чем в других домах (это, например, старенькие двухэтажки). Предполагалось, что в этих зданиях капремонт пойдет по особым правилам: будут проводиться только самые первоочередные работы, но ремонта наиболее «прохудившихся» систем можно будет дождаться гораздо быстрее, чем сейчас. Однако с введением этого положения решено было повременить — одной из причин стало предположение ряда СМИ о повышении в связи с этим взносов на капремонт. В минстрое заверили, что повышать взносы в связи с этими поправками не предполагалось. Но, как сказал недавно на пресс-конференции министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев, в ближайшее время министерство не будет касаться нормативного регулирования капремонта. Программа, по его словам, требует определенной доработки, но в первую очередь, ведомство займется «техническими» вопросами, которые нужно решить в рамках действующего законодательства.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector