1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Градостроительный план пскова

Управление по градостроительной деятельности

Основной целью деятельности Управления является осуществление функций в области градостроительной деятельности, осуществляемой в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.
Положение об Управлении утверждено Решеием Псковской городской Думы от 26 июня 2009 года N 834 «Об утверждении Положения об Управлении по градостроительной деятельности Администрации города Пскова».

Почтовый адрес Управления: 180017, г. Псков, ул. Я. Фабрициуса, д. 2-А.
Телефон/факс 66-13-63

Электронный адрес ugd@pskovadmin.ru

В соответствии с УКАЗОМ ГУБЕРНАТОРА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 15.03.2020 №30-УГ и ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПСКОВА от 16.03.2020 №337 «О Мерах противодействию распространению на территории Псковской области ново коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» в соответствии с п.8 Управление по градостроительной деятельности переходит на ДИСТАНЦИОННУЮ ФОРМУ ПРИЁМА ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

Срок исполнения: с 17.03.2020 до особого распоряжения.

Генплан и равнодушные

Планы городских властей по изменению Генерального плана Пскова были встречены достаточно бурно в момент объявления госзакупки. Однако желающих обсудить перемены, когда пришла пора закрывать контракт, оказалось на удивление немного. Интерес рассеялся не только из-за долгого ожидания: ещё осенью стало понятно, что главный страх псковичей, напрямую связанный с Генпланом, пока не воплотится.

Итак, 31 марта 2016 года мэрия Пскова объявила о проведении электронного аукциона, чтобы выбрать подрядчика для внесения изменений в Генеральный план города. Аукцион был признан несостоявшимся в виду наличия одного-единственного участника, которому и достался контракт на 4 459 590 рублей. Это фирма из Омска — ООО «Национальный земельный фонд». С Псковом её, понятное дело, ранее ничто не связывало.

Смотрите, кто пришёл

Публичные слушания прошли 20 февраля в малом зале Городского культурного центра, где обычно заседает гордума. Зал небольшой, но мест всем хватило. Пришли в основном действующие архитекторы и градостроители на пенсии — люди, которые искренне (и часто бескорыстно) любят свою работу. Пришли и те, кого вносимые в Генплан изменения касаются более чем напрямую, например жители улицы Подберезской на Запсковье. Сейчас это частный сектор, но по чётной стороне улицы Ипподромной уже идёт многоэтажное строительство.

Архитектор Пскова Сергей Кондратьев. Фото: Тимур Галимов / «ПГ»

Застройщики заинтересованы в расширении зоны многоэтажной застройки в этом секторе, а собственники частных домов — в обратном. Люди не увидели в проекте правок Генплана обещанной им буферной зоны. 20 февраля они с тоской слушали обещания главного архитектора Пскова Сергея Кондратьева: мол, никакая госэкспертиза «не допустит» строительства многоэтажек вплотную к палисадникам.

Пришли и те, кто сам предлагал поправки в Генплан. Почти все оказались разочарованы. Заместитель председателя госкомитета по охране культурного наследия области Надежда Волова отметила, что разработчики проигнорировали поправки комитета, присланные им ещё в декабре. Поправки касались охранных зон ряда памятников, мемориального воинского захоронения и территории, занятой руинами Дворца пионеров. В существующем виде проект изменений принимать нельзя, заявила Волова.

Не увидели желаемого Юрий Алексеев, руководитель фонда «Достоверная история», и Лев Шлосберг, депутат областного Собрания. Вместе с единомышленниками Алексеев и Шлосберг уже много лет добиваются перезонирования территории около улицы Юбилейной в Пскове, где в военные годы располагался концлагерь «Шталаг-372». Сейчас это зона высотной жилой застройки, и несколько десятиэтажек построены прямо на рвах, где захоронены тысячи погибших военнопленных. Чтобы навсегда прекратить стройку на костях, необходимо изменить в Генплане зону жилой застройки на особую мемориальную зону, статус которой любое строительство запрещает.

Соответствующие предложения были направлены в администрацию города ещё в июне, они обсуждались и на свете по культурному наследию с участием губернатора в декабре. Идея нашла понимание у всех, кроме исполнителей и кураторов муниципального контракта из администрации. Чиновники мэрии заверили на слушаниях, что поправки точно будут внесены: «Это небольшая техническая ошибка».

Смотрите, кто не пришёл

В общем, как мы уже поняли, пришли те, кому надо. Не менее интересно посмотреть, кому не надо.

Не пришли почти все депутаты Псковской городской Думы. Изменения самого главного городского закона народным избранникам оказались неважны и неинтересны.

Из депутатского корпуса присутствовало несколько человек. Не будем перечислять их (хотя хватило бы пальцев одной руки), чтобы ненароком кого-то не пропустить. Но предложим каждому городскому депутату выложить в соцсети гордое селфи с мероприятия — пусть ваши избиратели видят, что вам лично не всё равно, как будет развиваться ваш город. В отличие от большинства ваших коллег.

Столько людей было на общегородских (!) публичных слушаниях по Генплану. Большинство из них — узнаваемые люди. Фото: Тимур Галимов / «ПГ»

А вообще, если бы местное самоуправление и местные выборы не были пустым звуком в городе Пскове, день 20 февраля вполне мог стать стартовой точкой для скорой избирательной кампании. Где, как не на публичных слушаниях по Генплану, заявить о своём видении будущего, своём понимании потребностей горожан и своём представлении о прекрасном. Но нет. То ли действующие депутаты Псковской городской Думы не планируют продолжать свою депутатскую карьеру, то ли им просто не интересен наш город. Скорее всего, второе.

Читать еще:  Где взять план бти

Кстати, глава Пскова Иван Цецерский тоже не пришёл.

Смотрите, что нарисовали

Главный вопрос, который висел в воздухе: ради чего решено потратить 4,5 млн рублей? Из доклада главного архитектора следовало, что необходимость править Генплан (принятый всего шесть лет назад) возникла в связи с изменениями федерального законодательства и строительством дорог. Это уже начатый Северный обход и запланированная развязка на трассе М20 «Псков — Пустошка — Невель» с расширением дороги на подъезде к городу.

В докладе Сергей Кондратьев отметил, что изменения в Генплан позволят расширить пригодную для гражданского использования (считай, многоэтажного строительства) территорию города на 5-7%, примерно на столько же увеличится зона городских лесов в Корытово за счёт сужения зоны частной застройки. В целом поправки походили на узаконенные «хотелки» застройщиков: мол, мы и так уже тут строим, так поменяйте нам Ж4 на Ж1.

Стоило ли тратить на это четыре с половиной миллиона рублей из нищего псковского бюджета? Конечно же нет, «на это» и не собирались. Полагаю, менять Генплан собирались отнюдь не ради улицы Подберезской. Замах был куда серьёзнее — на «Электрон».

Напомним, с 2015 года активно обсуждается угроза застройки многоэтажками бывшего стадиона радиозавода — последней пустой зелёной зоны на Завеличье. 23 сентября проблему обсуждали на публичных слушаниях. Тогда на свет вышли две проблемы. Во-первых, многие горожане категорически против. Во-вторых, жилое строительство будет незаконным, потому что по Генплану и ПЗЗ там зона Р1 — рекреационная зона спортивных сооружений и пляжей.

Судя по тому, что вскоре (постановлением от 16 ноября 2015 года) была создана временная комиссия по подготовке предложений о внесении изменений в Генеральный план, власти решили начать со второй проблемы. А первую — вообще проигнорировать: 30 ноября 2015 года комиссия по землепользованию и застройке Пскова по результатам публичных слушаний (!) рекомендовала администрации города внести изменения в Генплан и зону Р1 изменить на зону Ж2.

Соответственно, в марте 2016 года объявили госзакупку по Генплану, а в апреле политик и бизнесмен Олег Брячак представил проект застройки «Электрона» на заседании инвестиционной комиссии администрации Псковской области. Тогда мы с «Электроном» попрощались. Но прошли парламентские выборы — и снова здравствуйте!

Во время избирательной кампании, напомним, эсер Олег Брячак рассорился с губернатором Андреем Турчаком. К счастью, ООО «Национальный земельный фонд» к тому моменту ещё не успело закончить свою работу, поэтому рекомендации по изменению конкретно вот этой функциональной зоны плавно испарились.

В итоге на фоне баннеров «Турчака — в отставку!» стадион «Электрон» в проекте правок Генплана остается рекреационной зоной. Но фундамент под возможность будущего примирения Турчака с Брячаком всё-таки заложен. Зона Р1, по замыслу проектировщиков, превращается в зону Р3. Чем это грозит, объяснила на слушаниях архитектор Лариса Нуколова. В потенциале это второй «Акваполис», где под предлогом строительства спортивного объекта (аквапарка) на берегу Великой сооружён монструозный торговый комплекс без особого намёка на отдых и рекреацию. Точно так же «может быть уничтожено спортивное ядро» и в границах «Электрона», предупредила Нуколова.

Сергей Кондратьев фактически подтвердил её подозрения: «Я думаю, оно никак не может быть уничтожено, просто в этой зоне немножечко шире возможность его использования».

Знаем мы это «шире».

Смотрите, что не нарисовано

Отсутствие в проекте изменений Генплана зоны жилой застройки на месте «Электрона» — это фактически единственная хорошая новость о работе ООО «Национальный земельный фонд». Но стоит ли это 4,5 млн рублей, не устаём мы задаваться вопросом. Собственно, и до того зоны жилой застройки там не было.

В трудах омской фирмы ещё много чего отсутствует. Участники публичных слушаний отметили, что не показана перспектива роста города. В проекте ничего не сказано про пригородные территории, административно принадлежащие Псковскому району, но фактически ставшие частью Пскова. Как подчеркнула начальник отдела генплана института «Псковгражданпроект» Инна Смирнова, по закону основанием для изменения границ города может служить только Генеральный план. Если он не предполагает рост города в сторону Неелова — нет повода включать эту землю в городскую черту. То есть продолжится беспорядочная высотная застройка, чреватая целым перечнем проблем в самом ближайшем будущем.

Депутат Псковской городской Думы Валерий Лесников. Фото: Тимур Галимов / «ПГ»

У Инны Викторовны (кстати, принимавшей участие в создании действующего Генплана) был просторный список профессиональных замечаний к работе омской фирмы. Вкупе с выступлениями других участников слушаний осталось впечатление, что бюджетные деньги потрачены, в общем-то, впустую.

Читать еще:  Заявление в мосжилинспекцию о незаконной перепланировке

В защиту разработчиков выступил депутат гордумы Валерий Лесников. Надо было устраивать это обсуждение до составления технического задания, заявил он. В техзадании, дескать, нет задачи определить вектор развития города и всё прочее. Мы всего лишь вносим отдельные правки, говорил депутат, а не разрабатываем новый Генплан.

Любопытства ради мы заглянули в конкурсную документацию. «Выработка рекомендаций по увязке развития МО «Город Псков» с существующей и перспективной застройкой на территории МО «Псковский район», прилегающей к границе города Пскова», — чёрным по белому написано в техзадании.

Вряд ли «Национальный земельный фонд» решил попросту проигнорировать этот пункт. Скорее всего, подрядчик счёл работу выполненной, указав как будущие жилые районы территорию дальнего Запсковья от улицы Юности до Сиреневого бульвара. Но и тут промахнулся: многоэтажное строительство здесь ещё в 1980-е было признано бесперспективным из-за высокого уровня грунтовых вод, рассказал бывший главный архитектор Пскова Борис Пославский.

Если бы не чувство облегчения по поводу «Электрона», впечатление от публичных слушаний 20 февраля осталось бы совсем грустным. Снова мы видим, как электронный аукцион привёл в город подрядчика, чей профессионализм весьма далёк от уровня «Россия начинается здесь». «Единственный поставщик» перечертил старые картинки на новый лад — и за это город заплатит четыре миллиона рублей? Лучше бы дороги починили, честное слово.

Градостроительный план пскова

Ершовская волость

Завеличенская волость

Карамышевская волость

Краснопрудская волость

Логозовская волость

Писковичская волость

Середкинская волость

Торошинская волость

Тямшанская волость

Ядровская волость

О районе

Власть

Пресс-центр

Муниципальная служба

Администрация Псковского района
180006, Псковская область,
г. Псков, ул. О. Кошевого, 4
т. 29-31-31, факс 29-31-30
E-mail: pskovrajon@reg60.ru

© 2010–2020 Портал муниципальных образований Псковской области.
Сайт создан при поддержке Администрации Псковской области

Приложение. План реализации Генерального плана муниципального образования «Город Псков»

Приложение
к Постановлению
Администрации города Пскова
от 29 декабря 2010 г. N 2770

План реализации
Генерального плана муниципального образования «Город Псков»
(утв. постановлением Администрации города Пскова от 29 декабря 2010 г. N 2770)

I. Основные положения Плана реализации Генерального плана
муниципального образования «Город Псков» на период с 2011 по 2025 годы.

1. Основания для подготовки Плана реализации Генерального плана муниципального образования «Город Псков»:

1) Статья 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2) Генеральный план муниципального образования «Город Псков» утвержденный Решением Псковской городской Думы N 1125 от 19 февраля 2010 г.

3) Долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств федерального бюджета.

4) Долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств бюджета Псковской области.

5) Долгосрочные целевые программы муниципального образования «Город Псков».

2. Социально-экономические цели:

1) Инфраструктурное развитие (инженерных, транспортных, производственных систем).

2) Решение задач по увеличению объема вводимого жилья и по обеспечению им всех социальных групп населения.

3) Развитие сферы обслуживания, создание новых рабочих мест.

4) Развитие туристического комплекса.

5) Выполнение муниципальным образованием «Город Псков» функций одного из Российских центров размещения в нем международных и российских представительств.

6) Достижение согласия в обществе, способствующее развитию и росту конкурентоспособности.

7) Планомерное динамичное развитие административного центра Псковской области при соблюдении баланса государственных, муниципальных и частных интересов.

8) Реализация развития жилищного строительства.

3. Градостроительные цели:

1) Реализация мероприятий Генерального плана муниципального образования «Город Псков».

2) Максимально эффективное использование свободных территорий города Пскова.

3) Оптимизация функционального зонирования территории Пскова.

4) Сохранение памятников культурного наследия, в т. ч. памятников архитектуры федерального и регионального значения.

5) Развитие системы общественных зон и комплексов.

6) Сбалансированность реконструктивных и освоение свободных территорий.

7) Формирование природно-урбанизированной структуры города Пскова.

4. Сроки исполнение Плана реализации Генерального плана муниципального образования «Город Псков»:

План реализации рассчитан на период действия утвержденного Генерального плана муниципального образования «Город Псков», в котором выделены следующие сроки:

1) первая очередь — срок до 2015 года.

2) расчетный срок — до 2025 года.

5. Механизм исполнения Плана реализации Генерального плана муниципального образования «Город Псков»:

Совместная деятельность органов государственной власти Псковской области и местного самоуправления муниципального образования «Город Псков», частно-государственное партнерство.

Мероприятия Плана реализации Генерального плана муниципального образования «Город Псков» разработаны с учетом компонентов градостроительной деятельности и ориентированы на создание системы правового градорегулирования.

6. Источники финансирования Плана реализации Генерального плана муниципального образования «Город Псков»:

Средства федерального, областного, бюджета города Пскова и внебюджетные средства.

Решением Псковской городской Думы от 23.11.2010 г. N 1490 «О бюджете города Пскова на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов» предусмотрено финансирование мероприятий в области строительства, архитектуры и градостроительства: 2011 год — 13 750 000 руб., 2012 год — 12 736 000 руб., 2013 год — 12 659 300 руб.

Читать еще:  Кадастровый план россии

7. Система организации контроля за исполнением Плана реализации Генерального плана муниципального образования «Город Псков»:

Управление по градостроительной деятельности Администрации города Пскова осуществляет свои функции по контролю за его исполнением во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Псковской области, Администрацией города Пскова, общественными организациями при участии населения, собственниками земельных участков и объектов капитального строительства в решении вопросов градостроительной деятельности.

II. Содержание Плана реализации Генерального плана
муниципального образования «Город Псков»

1. Действующее федеральное законодательство определило Генеральный план обязательным документом управления градостроительной деятельностью органов местного самоуправления. Генеральным планом определены стратегические направления дальнейшей подготовки территорий к застройке, использованию. Реализация Генерального плана осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом РФ на основании Плана реализации Генерального плана муниципального образования «Город Псков» (далее — План реализации), утвержденного Главой Администрации города Пскова.

2. В целях проектной подготовки территорий и в соответствии со статьей 26 Градостроительного кодекса РФ должны быть установлены градостроительные регламенты и приняты Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Псков» (далее — Правила).

3. На основании Генерального плана муниципального образования «Город Псков», утвержденного Решением Псковской городской Думы N 1125 от 19 февраля 2010 года, в соответствии со ст. 31 Градостроительного кодекса РФ принято Постановление Администрации города Пскова от 19 марта 2010 года N 501 «О подготовке проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Псков», определяющее порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта Правил.

4. Правила подготавливаются с учетом положения территориального планирования, содержащегося в Генеральном плане, требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.

5. Для контроля за осуществлением Плана реализации создана рабочая группа, ответственная за подготовку и реализацию консолидированных прогнозов, планов, программ и документов территориального планирования города Пскова.

6. Проектная подготовка территорий (земельных участков) подразумевает комплекс мероприятий по градостроительной, землеустроительной и правовой подготовке территорий и земельных участков в целях решения вопросов федерального, регионального и местного значения, предоставления юридическим и физическим лицам земельных участков для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе комплексного жилищного строительства, развития застроенных территорий.

7. Мероприятия Плана реализации по разработке документации территориального планирования предусматривают вовлечение в оборот свободных от застройки территорий и реконструкцию существующей жилой застройки со сносом частного и ветхого жилищного фонда.

8. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий с установлением границ земельных участков по следующим направлениям территориального развития муниципального образования «Город Псков»:

1) жилищное строительство;

2) развитие транспортной и инженерной инфраструктуры;

3) развитие учреждений и предприятий обслуживания;

4) охрана объектов культурного наследия;

5) развитие системы озеленения и благоустройства;

6) развитие рекреационных объектов;

7) охрана окружающей среды.

9. Мероприятия Плана реализации по планировке территорий включают в себя подготовку проектов планировки без проектов межевания.

10. Разработка проектов межевания как отдельных документов по планировке территории выполняются в случаях, когда не требуется выделение элементов планировочной структуры.

11. Резервирование земельных участков для муниципальных нужд включает в себя выполнение обязанностей органами местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ. Для этих целей в Плане реализации определены территории и земельные участки, планируемые для строительства объектов капитального строительства, линейных и иных объектов для муниципальных нужд. Это в том числе строительство муниципальных учреждений дошкольного и школьного образования, медицинского обслуживания, физической культуры и спорта.

12. В Плане реализации в целях резервирования участков для государственных и муниципальных нужд определены территории и земельные участки, планируемые для строительства линейных объектов, улично-дорожной сети, размещению объектов транспорта.

13. План реализации предусматривает формирование земельных участков в соответствии с земельным законодательством:

1) проведение торгов по продаже земельных участков для различных целей или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;

2) подготовка земельных участков для строительства объектов в целях осуществления коммерческой деятельности юридических и физических лиц, не связанных с жилищным строительством.

14. План реализации является основанием для планирования совместной деятельности органов государственной власти Псковской области и органов местного самоуправления муниципального образования «Город Псков», подготовки инвестиционных проектов в целях привлечения частных инвестиций в развитие города Пскова.

15. Охрана окружающей среды в Плане реализации представлена следующими мероприятиями:

1) вынос полигона твердых бытовых отходов с территории города Пскова;

2) обеспечение населения качественной питьевой водой;

3) предотвращение загрязнения водоемов;

4) соблюдение специального режима на территориях санитарной охраны и водоохранных зон рек.

16. Предложения по изменению Плана реализации не могут противоречить основным положениям территориального планирования Генерального плана и вносятся по инициативе органов государственной власти Псковской области, органов местного самоуправления муниципального образования «Город Псков», заинтересованных юридических и физических лиц.

III. Перечень мероприятий по реализации Генерального плана
муниципального образования «Город Псков»

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector