0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Гражданам присвоят единый идентификационный номер

Бизнес

Экономполитика

Правительство пронумерует россиян‍

СМИ: в 2019 году у каждого россиянина будет личный ID

В 2019 году у каждого жителя России будет свой уникальный идентификационный номер. Он со временем заменит россиянам другие документы и будет включать в себя паспортные данные, пенсионное свидетельство, а также страховое удостоверение. Объединение данных в одном ID, считают эксперты, существенно упростит взаимодействие граждан с госорганизациями и банками. Однако специалисты отмечают, что при введении единого идентификатора повышается риск компрометации данных.

К сквозному индентификатору в 2019 году привяжут данные паспортов россиян, а также пенсионного и страхового удостоверений. Об этом сообщает газета «Известия» со ссылкой на источники, близкие к Центробанку, Минкомсвязи и Минфину.

Кроме того, по данным газеты, в ЦБ прошла закрытая встреча, посвященная сквозному индентификатору. Об этом заявили два банкира, которые присутствовали на мероприятии.

Сквозной идентификатор – это проект Центробанка, Минкомсвязи и Минфина, который разрабатывается в рамках «Основных направлений развития финансовых технологий на 2018–2020 годы». Он свяжет информацию о жителях России из разных баз — номер паспорта, а также пенсионного и страхового удостоверений. Так, каждый россиянин сможет найти свои данные в любой госбазе.

К примеру, указав свои паспортные данные на сайте ПФР, вы сможете получить номер СНИЛС. Сквозным идентификатором станет уникальным номер, заявил «Известиям» источник, близкий к ЦБ.

«На днях прошла встреча представителей ЦБ, Минкомсвязи и Минфина, по итогам которой было решено представить предложения по внедрению сквозного идентификатора в IV квартале 2018 года. Эти предложения будут внедрены на практике в 2019 году», — заявил собеседник.

Источник в Минкомсвязи сообщил, что через некоторое время сквозной идентификатор заменит гражданам остальные документы. Кроме того, по нему физические лица смогут получать финансовые услуги.

В экспертном сообществе считают, что объединение данных россиян существенно упростит взаимодействие граждан с госорганизациями и банками. Однако эксперты опасаются, что введение единого номера может повысить риск компрометации данных.

Предложение ЦБ вызовет раздражение у населения, считает директор «Левада-центра» Лев Гудков. «Тут будет довольно пассивная реакция граждан. Будет довольно раздражения, как это было с пенсионной реформой, поскольку всё это будет сопровождаться неразберихой, массой практических неудобств, неинформированностью населения.

Но серьезных волнений это не должно вызвать, потому что идеологически это не затрагивает основные интересы населения. Только в очень узких кругах православных фундаменталистов это может вызвать сильное противодействие.

Большая часть населения воспримет это как бюрократическую инновацию», — заявил он в интервью НСН.

О сквозном идентификаторе заговорили еще 7 февраля 2018 года. Тогда первый заместитель председателя ЦБ Ольга Скоробогатова сообщила, что к концу года банк представит предложения по его разработке в рамках «Основных направлений развития финансовых технологий» на ближайшие три года. Тогда же она назвали других активных участников подготовки сквозного ID — Минкомсвязь и Минфин.

«У нас с вами есть огромное количество уникальных идентификаторов — есть СНИЛСы, номер в свидетельстве о рождении, номер паспорта, номер пенсионного удостоверения.

Грубо говоря, мы отцифрованы «по полной» в разных системах и разных документах. При этом, если вы захотите найти о себе всю информацию, то вы этого не сможете сделать, потому что в зависимости от того, в каком фонде или системе вы зарегистрированы, вам нужно ровно этот идентификатор иметь с собой и ровно его ввести»,

Тогда же зампред ЦБ сообщила, что нововведение может появиться лишь через два года. На тот момент велось обсуждение создания ID с Минкомсвязью и Минфином.

«С одной стороны, он потребует меньше времени и доработок разных систем, то есть это можно быстрее сделать. С другой стороны, он не будет нагружать потребителей дополнительным номером, который ему нужно помимо всех остальных запоминать и знать», — добавила Ольга Скоробогатова.

По словам зампреда ЦБ, нововведение – это дальнейшее развитие электронного межведомственного взаимодействия, уже несколько применяющегося в системе госуслуг. При этом к инфраструктуре также получат прямой доступ банки и другие финансовые организации.

Чтобы сквозной идентификатор стал действующим проектом, ведомства должны ускорить выверку и синхронизацию своих баз данных, исключив из них противоречивые и ошибочные сведения, считают в ЦБ. Так как ко второй половине года они должны внедрить удаленную идентификацию клиентов банков по голосу и изображению лица, структуры заинтересованы в продвижении ID-проекта. Сегодня же им приходится постоянно направлять запросы к базе паспортов МВД.

Еще раньше, 4 декабря 2017, в ЦБ рассматривали возможность присвоения жителям России ID с информацией о льготах. Так, по идентификатору льготники смогут получать скидки в магазинах и аптеках без предъявления других документов.

Тогда решался вопрос, к чему будет привязан идентификатор — к банковской или сим-карте. Они оформляются по паспорту, поэтому на них проще добавить информацию о льготах, объяснил источник «Известий» в ЦБ.

Отметим, что в зарубежных странах есть аналог сквозного идентификатора. Только там он дается с рождения и может использоваться в различных системах для привязки гражданина к паспорту, водительской лицензии, медицинской страховке и другим документам. В Финляндии этот ID называется HETU, во Франции — INSEE. Что касается Индии, то там номер биометрической карты Aadhaar связывает банковский счет, карту налогоплательщика (PANCard), карту голосующего (Voter ID Card), карту газового обеспечения (LPG Connection Card), продовольственную карту (RationCard) и мобильный номер телефона.

Пронумеруют: в 2019 году все граждане получат единый идентификационный код

Уникальный номер, присвоенный каждому россиянину, объединит данные паспорта, пенсионного и страхового удостоверения. Чиновники говорят, что это нововведение со временем заменит все остальные документы и утверждают, что это очень удобно.

Разработкой сквозного идентификатора, по сообщению газеты «Известия», занимаются Центробанк РФ, Министерство связи и Минфин. Этот единый номер, индивидуальный для каждого гражданина России, будет объединять информацию разных баз: номер паспорта, пенсионного и страхового удостоверений.

Что это даст россиянину? Без труда можно будет найти свои данные в любой базе. К примеру, на сайте Пенсионного фонда, зная идентификатор, можно получить номер СНИЛС. Это, как поясняют разработчики, поможет ускорить процесс обслуживания в различных организациях, а также минимизирует риски неправильного внесения данных при обращении в финансовые организации. Единая база, по мнению советника предправления ассоциации «Финансовые инновации» Андрея Коркишко, поможет при получении кредита (сократится время на проверку данных заявителя) и любых других операций, где клиенты обязаны предоставлять пакет документов, упростит удаленное получение госуслуг.

Читать еще:  Как получить налоговый вычет при покупке квартиры

Однако возникает закономерный вопрос о риске. Зная номер идентификатора, мошенник, фактически будет обладать практически полной информацией о данных человека и сможет использовать ее в корыстных целях. На этот вопрос эксперты замечают, что скорее всего уровень защиты от взлома этой системы будет выше, чем теперешняя защита данных, предоставляемых гражданами в отдельных ведомствах.

Аналоги сквозного идентификатора существуют в разных странах и сейчас. Это тот самый личный номер, который дается человеку с рождения и которым он может оперировать в разных системах для привязки к документам — от паспорта до медицинской страховки. В Финляндии — это HETU (или Henkilötunnus, KELA ID). Его требуют указывать при обращении в соцслужбы, в банках, налоговой инспекции — словом, практически везде. Идентификационный номер состоит из трех частей: первые шесть цифр — это дата рождения, затем идет разделяющий дефис, знак «+» или буква «А», последние три цифры — индивидуальный номер. Во Франции также есть свой идентификатор — INSEE. 15-значный код социального страхования.

В Индии программа идентификации стартовала в 2009 году. Основная работа по этому направлению ведется UIDAU (Unique Identification Authority of India, ) — ведомством, которое планирует охватить «своей заботой» все население страны. Для получения идентификатора граждане Индии подвергаются процедуре, во время которой у них берут отпечатки пальцев и сетчатки глаза.

По данным портала Банки Ру, первый идентификатор был выпущен в 2010 году, сейчас практически 93% взрослых и 67% детей имеют индивидуальный код. Номер биометрической карты Aadhaar объединяет номер банковского счета, карту налогоплательщика (PANCard), карту голосующего (Voter ID Card), карту газового обеспечения (LPG Connection Card), продовольственную карту (RationCard) и номер мобильного телефона.

Пока использование этой карты не является полностью обязательным, но по наблюдениям экспертов, жить без нее становится индийцам все сложнее. К примеру, для пользования правительственной субсидией по системеThe Aadhaar Act, применение Aadhaar просто необходимо. Также большинство банков требуют этот код при работе с частными лицами, а крупнейшие мобильные операторы применяют Aadhaar как замену бумажным документам при KYC-процедурах.

Центробанк захлопывает электронную ловушку

08.02.2018
Правительство и ЦБ РФ присвоят пожизненное цифровое имя каждому россиянину и сольют все личные данные в единую базу

Темпы, с которыми население России загоняют под тотальный контроль в рамках внедряемой без обсуждения в обществе мутной программы «цифровой экономики», поражают воображение. Не успела «Катюша» рассказать о принятии перед новым 2018 годом закона, утверждающего принудительную сдачу биометрии всеми россиянами для взаимодействия с банками и получения госуслуг и создания соответствующей базы в рамках ЕСИА, как председатель думского Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков в середине января высказался за присвоение каждому гражданину единого идентификатора прямо с момента рождения – чтобы он сопровождал человека всю жизнь. А так как он, судя по всему, является всего лишь послушным «озвучивателем» директив ЦБ, были все основания ждать инициатив с этого фланга. И вот вчера, 7 января, банкстеры и министры «порадовали» нас соответствующей инициативой.

«Банк России совместно с Минкомсвязью и Минфином разработает предложения по внедрению сквозного идентификатора, объединяющего все данные о физлицах. В «Основных направлениях развития финансовых технологий на 2018-2020 годы» отмечается, что сквозной идентификатор клиента обеспечит предоставление различных видов информации о нем заинтересованным органам и организациям – в том числе для оказания физлицам финансовых услуг. Такой идентификатор может использоваться для различных источников данных, хранящихся в месте их создания, что повышает скорость поиска необходимой информации. Сквозной идентификатор — это технологическая связка уникальных идентификаторов (СНИЛС, номер паспорта, пенсионного и страхового удостоверений и т.д.). Сейчас нет возможности найти о себе всю эту информацию в одном месте. Мы хотим, не обременяя потребителя, связать эти идентификаторы между собой», – продекларировала команду заокеанских «хозяев денег» первый зампред ЦБ Ольга Скоробогатова.

В своем порыве «осчастливить» россиян, подобно тому, как это сделали с миллиардом индийцев внедрители системы личной идентификации «Аадхаар» (недавно она была взломана журналистом за 8 долларов), Скоробогатова далеко не первопроходец. В 2016 году Правительство в лице премьера Дмитрия Медведева внесло в Госдуму проект закона № 1072874-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В соответствии с этим законопроектом, планируется принудительное присвоение каждому россиянину личного номера, под которым будет проходить его аутентификация при оказании любых госуслуг и выполнения государством любых функций. Присвоение осуществляется в уведомительном порядке на основании сведений, поступающих в ПФР из ЗАГСа – то есть одновременно с выдачей свидетельства о рождении, и действовать этот номер должен до конца жизни.

По сути, пенсионный номер СНИЛС просто хотели не мудрствуя лукаво трансформировать в «цифровое имя» гражданина – путем введения понятия «зарегистрированные лица», распространяемого не только на застрахованных работающих граждан, но и на «детей, а также других граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, которым открыт индивидуальный лицевой счет, в т.ч. в целях предоставления госуслуг». Но что-то пошло не так: то ли протесты консервативного большинства были очень сильны, то ли еще не была готова инфраструктура, то ли вариант со СНИЛС в виде единого личного номера оказался не самым лучшим… Так или иначе, продвижение законопроекта застыло 3 ноября 2016 г. после принятия в первом чтении и рекомендации представить поправки к нему в 30-дневный срок.

Зато сейчас, на фоне победной поступи биометрии и противозаконного отказа Сбербанка принимать наличные рубли, можно во весь голос заявить о скором рассмотрении этой идеи в Думе, не взирая на факты, изложенные «Катюшей» и другими патриотическими СМИ накануне. Напомним, «сквозной единый личный идентификатор (личный номер гражданина)» прямым образом нарушает ФЗ о персональных данных, согласно п. 3 ст. 5 которого «Не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой». Также он нарушает ст. 23 и 24 Конституции РФ, так как принудительно лишает граждан неприкосновенности частной жизни (также лишает законной свободы выбора оказания госуслуг в традиционной, неэлектронной форме) и сливает нашу страну с потрохами «западным партнерам».

Читать еще:  Как рассчитать коэффициент кв по транспортному налогу

Но самое печальное в этой истории то, что лица, обязанные хранить государственный суверенитет и прямо ответственные за безопасность в России, не видят или не хотят видеть в этих «реформах» никакой угрозы. Общественный уполномоченный по защите семьи в Санкт-Петербурге Ольга Баранец, также как и сотни наших читателей, направляла в различные госорганы запросы экспертной оценки закона о биометрической идентификации и получила убаюкивающий ответ из Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности.

В ответе объясняется, что данный закон принят на основании одной из статей Конституции РФ, которая устанавливает полномочия ЦБ, и ныне действующего законодательства. Именно на основании этого и делается вывод, что ничего «антиконституционного» в нем не содержится (сам ответ можно почитать на сайте ОУЗС ).

Сенаторы считают, что вопрос о правах граждан не может возникать, так как вся идентификация и аутентификация физических лиц, то есть простых граждан, включая сбор их биометрических данных, будет проводиться исключительно «с согласия» и при личном присутствии. В ответе Комитета нет ни слова о том, что граждане могут отказаться от сбора биометрических сведений и после отказа их права пользования услугами банков или госуслугами не будут поражаться – и это вовсе не случайно.
В ответе, в частности, говорится: «После проведения идентификации при личном присутствии гражданина с его согласия информация о нем будет заносится в единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) и единую биометрическую систему (ЕБС)».

Таким образом, есть все основания полагать, что все граждане при любом обращении в банк будут сначала сдавать свои биометрические данные в обязательном порядке, а согласие гражданина будет спрашиваться лишь для того, чтобы занести эти сведения в ЕСИА И ЕБС. Добровольностью тут и не пахнет и, хотя право отказа на сдачу биометрических данных формально сохраняется за гражданином, на практике оно повлечет за собой отказ в банковском обслуживании – даже свои кровно заработанные деньги со счета в банке можно не получить. Также есть явный намек на то, что при любых операциях через Интернет, например, через портал Госуслуг при оплате налогов или ЖКХ, будут требоваться биометрические данные.
Более того, из этого разъяснения следует, что людям, которые предпочитают лично приходить в банки для оформления кредитов, для оплаты квитанций и налогов, для открытия счета, просто вменяется в обязанность пройти сдачу биометрических данных – даже в том случае, если они и не собираются пользоваться какими-либо онлайн платежами в будущем. Так что обнадеживать себя не стоит – абсолютно всем законопослушным гражданам России светит сдача своей биометрии и постоянное обновление всех личных сведений в одной базе, ключом к которой будет единый идентификатор – личный номер, подобно тому, что присваивали своим жертвам нацисты в лагерях смерти в Майданеке и Освенциме. Напомним, что такая практика была признана преступлением против человечества без срока давности и осуждена на Нюрнбергском трибунале. Хотя вряд ли эта информация способна остановить цифролоббистов из числа чиновников и депутатов…

Авторы ответа из Совета Федерации настолько переборщили с успокоениями, что даже начали противоречить сами себе. В частности, они заявляют, что «Федеральный закон регламентирует размещение сведений о гражданах в единой системе идентификации и аутентификации исключительно с личного согласия граждан». И тут же добавляют противоположное утверждение: «Чтобы идентифицировать физлицо, актуальная информация о нем уже должна быть в ЕСИА и ЕБС. В связи с этим у банков появится обязанность (!) после идентификации гражданина Российской Федерации при его личном присутствии, бесплатно и с его согласия размещать или обновлять в данных системах такую информацию».

Интересной обязанностью наделены теперь банкиры-ростовщики по биометрическому закону – передавать личные данные граждан в ЕБС и ЕСИА якобы с целью нашей дальнейшей идентификации, даже если мы прямо такого желания не изъявим. При этом банкстеры легко могут сравнивать все сведения из баз данных, проверять каждого гражданина на причастность к терроризму и экстремизму, они могут просто «подозревать» вас в том, что средства для оплаты за те или иные государственные услуги добыты нелегальным путем и, на основании одних лишь подозрений, вводить ограничения по количеству операций, по выдаче сумм наличных денег или просто блокировать счет – даже при попытке человека лично и непосредственно в стенах банковского отделения получить перевод от родственников или оплатить наличными какие-либо квитанции.
При дальнейшем выведении или ограничении наличных денег, человек попадает в тотальную зависимость от ростовщиков во главе с ЦБ, которые, по сути, могут лишить человека возможности использовать безналичные средства лишь на основании «подозрений» или при любом критическом высказывании, которое может быть расценено как экстремизм. Например, назвал гражданин педераста педерастом в соцсетях – и пожалуйте, получите блокировку счета за недостаточную толерантность.

Вот такой «конституционный» и «юридически чистый» подарочек приготовили нам адепты нового мирового порядка вроде Грефа с Набиулиной и прочими Германами Клименко с Николаями Никифоровыми (соответственно помощник Президента по развитию интернета и министр связи РФ).

И самое невеселое: в ответе Комитета СовФеда присутствуют лишь общие фразы о том, что базы данных якобы будут надежно защищены, но не дается четкого ответа о гарантиях сохранения этой информации. В нормах законодательства предусмотрена ответственность за утечку информации, но мы с вами должны понимать, что, во-первых, все можно, если что, списать на сбои системы, а во-вторых, даже если виновные в утечке информации будут найдены, то пострадавшему гражданину это вряд ли облегчит жизнь. Ведь распространение этих сведений уже произошло, и вред для личности человека в результате такого распространения оценить невозможно.

Читать еще:  Срок сдачи расчета 4фсс за 2019 - 2020 год

При утечке сведений и при взломах электронных систем, а также в случаях мошенничества, будет крайне сложно доказать банку, что ты не брал кредит удаленно, а стал жертвой преступления. Не следует забывать и о том, что функционирование единых систем: ЕСИА и ЕБС, а также «жизнедеятельность» кредитных карт и оплаты в интернете зависит от единственного источника энергии – от электричества, что также не обеспечивает никакой гарантии безопасности сведений и операций – особенно с учетом особенностей российского климата и «технического обеспечения» удаленных от центра сел и деревень.

В упомянутой выше индийской добровольно-принудительной системе биоидентификации неоднократно выявлялись массовые провалы, когда персональные данные граждан оказывались в открытом доступе на 200 правительственных сайтов, когда в соцсетях выкладывались в общий доступ уникальные номера 135 млн. граждан Индии. Как выяснила впоследствии полиция, около 300 из них были использованы для незаконного получения от государства пенсионных выплат на общую сумму 60 тыс. долларов. А совсем недавно – в конце января – умелый хакер нашел уязвимость на сайте Рособрнадзора и скачал данные 14 миллионов выпускников российских вузов, включая имена, фамилии, даты рождения, номера СНИЛС и ИНН, логины и адреса электронной почты. Добавим к этому и недавний случай с разглашением изданием «Фонтанка.ру» персональных данных Героя России, военного летчика Романа Филиппова, погибшего в Сирии – тогда был без труда взломан личный кабинет военнослужащего – и станет понятно, что архитекторы новой системы не только не заботятся о нашей свободе, но и плюют на нашу безопасность.

Так что нам остается последовать совету «помоги себе сам» и продолжить требовать от Президента чтобы он разогнал всю эту организованную группу цифролоббисто. Образцы жалоб на закон о биометрической идентификации (ФЗ № 482-ФЗ) на имя Патриарха, Президента, секретаря Совбеза, Уполномоченного по правам человека находятся на сайте ОУЗС .

Обращения по эл. почте можно направлять также сюда:

В связи с запуском единой электронной базы ЗАГС россиянам обещали не присваивать идентификационные номера сразу при рождении

В Минюсте РФ в связи с запуском с 1 октября единой электронной базы ЗАГС пообещали, что россияне не будут получать идентификационные номера при рождении, передает ТАСС. Минюст в России осуществляет контроль за деятельностью ЗАГСов.

Впервые созданный в России единый электронный банк данных записей актов гражданского состояния, официально называющийся Единым государственным реестром записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС), в тестовом режиме начал работу в 10 регионах летом этого года. С 1 октября он заработает по всей стране. Оператором ЕГР ЗАГС является Федеральная налоговая служба. До сих пор в каждом регионе существуют свои архивы ЗАГС в бумажном виде.

Единый госреестр записей актов гражданского состояния станет основой для создания будущего единого федерального информационного ресурса, содержащего сведения о населении страны.

Как рассказали в Минюсте, «на первоначальном этапе функционирования Единого государственного реестра в систему будут включаться вновь составленные органами ЗАГС записи актов гражданского состояния, а также записи, конвертированные (преобразованные) в форму электронных документов, хранящиеся в органах ЗАГС в бумажном виде».

До конца 2020 года в электронную форму переведут 524 млн записей актов гражданского состояния из архивов региональных ЗАГСов. Кроме того, в реестр будут включаться сведения о документах об актах гражданского состояния, выданных иностранными государствами в отношении граждан РФ.

Еще со времен дореволюционных метрических книг, в ЗАГСах составлялись две бумажные записи акта гражданского состояния, напоминает агентство. Теперь один экземпляр будет составляться в электронном, другой — в бумажном виде, пояснили в Минюсте. «Таким образом из законодательства исключается соблюдавшееся со времен ведения метрических книг правило «двух бумажных экземпляров», однако сохраняется принцип двойного документирования в целом», — добавили в министерстве.

Это не должно повлечь за собой возникновение рисков утраты записей актов гражданского состояния, в связи с чем предусмотрено, что записи актов гражданского состояния в электронном виде подлежат постоянному хранению, их уничтожение и изъятие не допускаются. В случае внесения в них исправлений или изменений ранее составленные электронные версии сохранятся.

С введением электронного реестра актов гражданам уже не потребуется направлять письма для получения повторных свидетельств и справок из ЗАГСов из другого региона, дожидаясь, пока ответ придет в ЗАГС по месту его нового жительства. После создания реестра и перевода записей в электронную форму, они смогут сразу получать их в ЗАГСе по месту жительства.

Граждане смогут получить сведения, содержащиеся в записях актов гражданского состояния, составленных в отношении них или их несовершеннолетних детей, через Единый портал госуслуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг.

Для удобства новой системы Минюст совместно с Минфином (который нормативно регламентирует ведение новой информационной системы) и ФНС России разрабатывает новые формы записей актов гражданского состояния, бланков свидетельств, справок и заявлений.

Кроме того, Минюст разработал проект нового Административного регламента предоставления госуслуги по регистрации актов гражданского состояния, в котором пересмотрены сроки предоставления госуслуг с учетом того, что юридически значимые действия будут производиться сотрудниками ЗАГС в новом реестре.

ЕГР ЗАГС будет активно применяться в межведомственном взаимодействии. При предоставлении госуслуг органы власти смогут напрямую получать из него необходимые сведения, а также использовать его для своей работы.

Например, Минобороны сможет получать сведения о смерти или изменении имени гражданина, Росреестр — данные о смерти владельца недвижимости, Росгвардия — о смерти владельцев зарегистрированного оружия. Судебные приставы смогут получать из реестра информацию о должниках, необходимую для проведения исполнительных действий.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector